自2008年以來(lái)，在“規劃引領(lǐng)”的政策導向下，順德催生一股規劃熱潮。中心城區在短短五年內已經(jīng)歷經(jīng)三次規劃改變從“一城三片區”到“一河兩岸”，再到如今的“兩河四片”（8月10日《南方日報·佛山觀(guān)察》A03版），這不能不讓人有些疑惑。

　　沒(méi)有人懷疑城市規劃的重要性。一份好的規劃可使城市立于不敗之地。1909年著(zhù)名規劃大師波恩漢姆主持制定了芝加哥城市總體規劃，基本確立了城市框架，指導了近百年的城市建設。目前，芝加哥是美國大城市中公認城市規劃水平最高、建筑藝術(shù)水平最高的城市，是研究城市發(fā)展戰略、產(chǎn)業(yè)轉型、規劃管理的美國典范城市。反之，一個(gè)壞的規劃可能葬送城市的發(fā)展。從這個(gè)意義上講，順德重視城市規劃，科學(xué)開(kāi)發(fā)城市，值得褒揚。

　　但是，規劃半途而廢并非一件好事。直接的害處是浪費資源。近年來(lái)，這樣的事情在國內并不少見(jiàn)，比如福州市臺江區一所政府投資1500多萬(wàn)元、剛剛完工投入使用的現代化小學(xué)，由于市政府要在校址所在地建“中央商務(wù)區”重點(diǎn)工程而面臨拆遷。規劃朝令夕改讓納稅人的錢(qián)打了水漂，廣遭詬病。而規劃搖擺深層次的害處則是貽誤發(fā)展良機，規劃多變導致城市的空間資源價(jià)值被浪費，從而錯失內外部的發(fā)展機會(huì )。

　　很多時(shí)候，一些城市的規劃之所以難以延續，在于城市空間資源淪為政府表演的舞臺，本應占據主角地位的規劃師卻退為政府的附庸。長(cháng)官意志指向哪里，規劃就做到哪里；長(cháng)官偏好什么，規劃就做什么。

　　有人會(huì )反駁，不同的時(shí)期，客觀(guān)環(huán)境不盡相同，城市規劃也要與時(shí)俱進(jìn)，規劃的改變也是情有可原。此言看似有理，實(shí)則是一種經(jīng)不起推敲的“理性自負”，“一步到位”的城市規劃屬于一廂情愿。人的理性是有限的，任何規劃都不可能一步到位，再偉大的規劃大師都不可能提供一份完美無(wú)缺的規劃。同任何事務(wù)一樣，城市規劃也是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程?；谶@樣的道理，規劃一旦確定，政府需要下定決心，堅持規劃的延續性，以此為基礎謀劃城市的發(fā)展。

　　這樣的要求不僅針對城市規劃，也指向城市發(fā)展的各個(gè)層面。各地的發(fā)展思路當然要根據形勢的變化作必要調整和完善，但經(jīng)過(guò)科學(xué)論證的發(fā)展思路一旦確立，就應當在總體上保持政策的穩定性和工作的連續性，以“咬定青山不放松”的勁頭扎扎實(shí)實(shí)地干出成效。