“古城再造”風(fēng)體現了什么?

2012-08-29 11:23:23         來(lái)源:半月談網(wǎng)綜合     瀏覽次數:

  近日,河南開(kāi)封千億"再造汴京"的新聞令輿論嘩然。而在山西大同,另一場(chǎng)聲勢浩大、耗資上百億元的古城再造計劃卻早在2008年就已展開(kāi)。簇新的城墻,成片的廢墟,見(jiàn)證著(zhù)大同的"復興"之夢(mèng)。

  為什么都那么熱衷"再造"古城?古城可以"再造"嗎?古城顧名思義,是古代建筑的城市,雖然它們的建筑年代有所不同,但都會(huì )有一個(gè)共同特點(diǎn),那就是突出一個(gè)"古"字。"再造"的古城,先不說(shuō)是否能夠完全還原古時(shí)的形狀,就是外表完全相同,那也不能再叫古城了,頂多叫仿古城。

  我們真的需要那么多古城嗎

  其實(shí),當下熱衷造古城的又何止以上兩地:江蘇金湖將投資30億元建設堯帝古城,甘肅敦煌擬投資30億元復建敦煌古城,河北灤縣擬投資50億元復建灤州古城,湖南新晃投資50億打造夜郎古城 ……說(shuō)"造古城運動(dòng)"遍地開(kāi)花,也不算太夸張。

  這種由地方政府主導,投資巨大、相互模仿的造古城之風(fēng),很容易讓人聯(lián)想到上世紀末到本世紀初,國內興起的主題公園熱,全國600余座城市竟然一下子冒出2500多個(gè)主題公園,耗資高達1500多億元。但這種盲目跟風(fēng)上馬的工程好景不長(cháng),據媒體報道,現在70%處于虧損狀態(tài),僅有10%左右的盈利。

  不可否認,前些年一些地方先人一步,通過(guò)古城項目開(kāi)發(fā)旅游資源,帶動(dòng)了當地的經(jīng)濟發(fā)展。但這并不說(shuō)明,造古城就一定能讓地方賺個(gè)盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。如果缺乏科學(xué)的論證和全面考量,造古城項目很容易成為勞民傷財的"敗家子"工程。再說(shuō)了,我國真的需要那么多古城嗎?

  現在隨著(zhù)旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展,游客們見(jiàn)多識廣,他們的旅游品位越來(lái)越高,很多人更鐘情于反璞歸真、回歸自然的生態(tài)旅游,對人造景點(diǎn)不太感興趣。而且,各地一哄而上的"造古城運動(dòng)",難免形成建廟造宮、內容雷同,千景一面的局面,有什么看頭?

  另外,這種缺乏旅游投資理念,違背市場(chǎng)經(jīng)濟規律決策的行為,也會(huì )導致人造景點(diǎn)走向"滑鐵盧"。事實(shí)也是如此,如前些年河南省中牟縣投資二千萬(wàn)元打造的官渡古戰場(chǎng)遺址,如今已是一片凄涼,每天門(mén)票收入不足幾十元。

  大興土木造古城的投資與建設,涉及到土地應用、城市規劃、老百姓搬遷等一系列問(wèn)題,但很多地方都是在爭議中一路上馬,很少顧及百姓的意見(jiàn)和感受。這種轟轟烈烈的"造古城運動(dòng)",在很大程度上也暴露了一些官員的政績(jì)豪賭情節,贏(yíng)了自然喜獲升遷,輸了則由百姓為此埋單。因此,當下應加大對一些"造古城運動(dòng)"的監管及問(wèn)責力度,讓一些官員為自己的決策失誤付出應有代價(jià),不然,諸如此類(lèi)的折騰還會(huì )繼續下去。

  巨資再造古城風(fēng)行 "造城風(fēng)"是種浮躁病

  當年一窩蜂拆城,現在一窩蜂造城,哭笑不得之外,引人深思。

  首先,人為地把資源集中起來(lái)能不能提高效率?從短期看,確實(shí)如此,但從長(cháng)期看,可能恰恰相反。因為人為干預會(huì )造成市場(chǎng)扭曲,擾亂供求關(guān)系。市場(chǎng)本是一套完美的信息系統,破壞了它,就會(huì )讓決策變得盲目、無(wú)序,導致重復建設、反復建設、破壞性建設的泛濫,形成"別人在跑,我們在跳"的效應。

  第二,怎樣約束錯誤的決策?一般來(lái)說(shuō),私有產(chǎn)權和投票是有效的辦法,如果兩者被架空,則公共品的性質(zhì)就會(huì )被改變,成為少數人爭政績(jì)的工具,當決策與個(gè)體利益高度相關(guān)時(shí),自然會(huì )導致論證不嚴謹、過(guò)程不透明、結論不科學(xué)的局面,于是,靠集中力量積累下的財富,因錯誤決策而損失殆盡。

  第三,對歷史是否應有所敬畏?現代科技的進(jìn)步給人類(lèi)帶來(lái)巨大的能力,但科技面對的是物理世界,不能硬性嫁接到人文、社會(huì )領(lǐng)域中,因為物體運動(dòng)的規律可以預測,而人的運動(dòng)規律難以預測,無(wú)視"自發(fā)秩序",以為自己可以創(chuàng )造歷史,結果就會(huì )沉浸在改造的沖動(dòng)中,行破壞之實(shí)。

  特別需要指出的是,如此大建古城,與尊重傳統文化無(wú)關(guān)。這些仿古建筑不僅不能修復民族記憶,反而會(huì )給殘存的文物帶來(lái)毀滅性的破壞。一邊在消滅真的,一邊在修建假的,這其實(shí)是在為愚昧和反歷史大做廣告,一旦GDP需要,輿論轉向,這些假古城同樣難逃被拆毀的命運。

  問(wèn)題的關(guān)鍵,在于要學(xué)會(huì )平和地去認識文化與歷史,不能因文化建設滯后了,便急功近利地大干快上,想靠幾個(gè)假古董來(lái)弘揚人文精神,更不能因歷史已消逝,便用創(chuàng )可貼來(lái)替代自然生長(cháng)出來(lái)的皮膚。

  在過(guò)去的百年中,浮躁癥曾給我們民族帶來(lái)深重災難,可為什么我們始終走不出它的陰影呢?因為浮躁不完全是主觀(guān)意愿決定,它還是制度、環(huán)境、管理的產(chǎn)物。

  "再造古城"暴露扭曲政績(jì)觀(guān)

  在當前著(zhù)力推進(jìn)文化強國戰略的大趨勢下,無(wú)論對于任何地區來(lái)說(shuō),充分挖掘當地得天獨厚的歷史文化資源,并與當前蓬勃發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等緊密結合,從而探索出與當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相協(xié)調的文化繁榮之路,都是科學(xué)發(fā)展的重要舉措。

  然而,一些地區打著(zhù)所謂"繁榮文化"的旗號,紛紛耗費巨資大搞工程,如此現實(shí)情形,不僅緣于官員的政績(jì)觀(guān)出現了問(wèn)題,更在于在投資巨大的工程背后,往往存在著(zhù)見(jiàn)不得陽(yáng)光的腐敗黑幕。

  這些年來(lái),有關(guān)工程腐敗的黑幕可謂是屢見(jiàn)不鮮。一些地方官員往往以"民生工程"等各種美妙的托辭為幌子,與開(kāi)發(fā)商串通一氣、狼狽為奸,姑且不論相關(guān)工程究竟帶給當地老百姓多大的福利,他們只追求通過(guò)這樣的工程,將納稅人的血汗錢(qián)流入少數人的腰包當中。

  于是,我們看到,一些地區形象工程、面子工程、"短命"工程變得越來(lái)越多,納稅人的血汗錢(qián)被大加揮霍的同時(shí),少數官員的腰包卻由此而變得越來(lái)越鼓……

  就拿大同市的"再造古城"項目來(lái)說(shuō),所有現代建筑的大搬遷,這勢必會(huì )造成資源的嚴重浪費,意味著(zhù)太多太多的城市建設必須要"推倒重來(lái)",也說(shuō)明大量的建筑成為了不折不扣的"短命工程",如此巨大的損耗,難免會(huì )讓公眾覺(jué)得心疼。

  事實(shí)上,近年來(lái),在推進(jìn)城鄉發(fā)展的進(jìn)程當中,不少地區都不同程度出現了這樣那樣的"短命工程",有的地區剛建起的豪華大樓實(shí)施爆破處理,有的地區剛修好的道路卻要重新翻建……

  如此這般的"短命工程",既造成了資源的嚴重浪費,也在社會(huì )上造成了惡劣的影響。而就在不久前,河南省開(kāi)封市的"全城搬遷"計劃,在社會(huì )上引發(fā)軒然大波。無(wú)論是山西省大同市的"再造古城",還是河南省開(kāi)封市的"全城搬遷",所有這些做法,顯然違背了科學(xué)發(fā)展的理念,也與以人為本的理念格格不入。

  因此,希望大同市委、市政府還是要充分考慮當地的現實(shí)狀況,切莫在扭曲政績(jì)觀(guān)的左右下,去干違背科學(xué)發(fā)展規律的荒唐事情!

  造"古"來(lái)"吃"或將適得其反

  "再造"古城,動(dòng)輒要用百億、千億,經(jīng)過(guò)科學(xué)嚴肅認真地論證審批了?那可都是納稅人辛辛苦苦掙來(lái)的錢(qián)啊。取沒(méi)有取得納稅人的同意,有沒(méi)有嚴格把關(guān)?不能今天的市長(cháng)熱衷城建就大搞城建,明天的市長(cháng)熱衷草木就大種草木,納稅人的錢(qián)想怎么花就怎么花。

  據大同市長(cháng)耿彥波稱(chēng),大同如此"再造"古城,已瞄準未來(lái)的旅游人數300萬(wàn)目標,以100元門(mén)票算,一年是3億元。一年是3億元旅游收入,看上去不少,然而要想收回建筑投資成本需要30多年。這究竟是明智決策還是糊涂決策?何況就這還是一廂情愿的想法,到時(shí)候到底能不能達到300人次還是未知數。

  2010年大同人均GDP首超3000美元,而我國2008年就突破了3000美元。2010年當年,絕大多數省份人均GDP都遠超大同??梢?jiàn)大同還是一座欠發(fā)達城市。一座欠發(fā)達城市,急需提高改善的是民生,而不是一座計劃30年后才能夠收回成本的"古城"!投資百億"再造"古城的落后地區,顯然沒(méi)有把民生放在重要位置。

  "再造"古城的地方,不是錢(qián)多了,恰恰相反都是經(jīng)濟不甚發(fā)達地區。我們什么時(shí)候,看到發(fā)達地區、發(fā)達國家,把發(fā)展社會(huì )的點(diǎn)子想到了"再造"古城上?這是急切想發(fā)展浮躁心態(tài)的表現。越是不發(fā)達地區,越要用好寶貴有限的經(jīng)費,避免花巨資造好看不實(shí)惠的人造景觀(guān)。

  地方政府發(fā)展社會(huì ),必須把目光首先放在改善現實(shí)民生問(wèn)題上,把心思放在"回到宋朝"、"回到明朝"上,都不是好思路。"吃"古人,有現成的"吃""吃"無(wú)妨,如果已經(jīng)不存在,卻要造"古"來(lái)"吃",不僅是懶政思維,而且可能適得其反,成為現代發(fā)展的負擔。

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