一個(gè)擬投資55億元人民幣，完全模仿湖南湘西土家族苗族自治州鳳凰古城而建的新鎮“煙雨鳳凰”將于年內動(dòng)工，以解決日益增加的游客與鳳凰古城接待能力不足的矛盾。“建新城是保護舊城”，此消息一經(jīng)報道引來(lái)一片質(zhì)疑之聲。有文物保護專(zhuān)家在接受中國青年報記者采訪(fǎng)時(shí)，駁斥這種說(shuō)法稱(chēng)，新建或重建古城不是真正的保護古城。

　　鳳凰古城始建于清康熙四十三年（1704年），2006年鳳凰古城被國家文化部列入申報世界文化遺產(chǎn)預備清單。8月31日，湖南鳳凰古城文化旅游公司在其官方微博上發(fā)表聲明稱(chēng)：“鳳凰古城面臨的最大的問(wèn)題是淡旺季游客數量嚴重不均造成的服務(wù)能力難以匹配。”有統計數據顯示，2011年鳳凰縣共接待游客600.14萬(wàn)人次，實(shí)現鳳凰古城旅游收入44.31億元，門(mén)票收入1.55億元。

　　該公司總經(jīng)理彭耀根在接受中國青年報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“現在鳳凰古城已擁擠不堪，環(huán)境容量到了極限，造成基礎設施跟不上，環(huán)境污染無(wú)法整治，環(huán)境成本極大等問(wèn)題，反而不利于鳳凰古城的傳承保護與可持續發(fā)展。”“我們?yōu)榱吮Ｗo老城才建的新城。”彭耀根說(shuō)。

　　上述聲明強調，建設新城是“為了確保資源的永續利用，為了給核心保護區減壓、減負”。彭耀根也說(shuō)：“不可能讓游客不去，如果游客沒(méi)有減少，為了保護鳳凰古城的自然環(huán)境和文化遺產(chǎn)就必須分流。不能從單純的歷史意義上的不可復制來(lái)看，如果這么講，所有的新興建筑都沒(méi)有一點(diǎn)必要了。”

　　但文物保護專(zhuān)家不這么認為。

　　在清華大學(xué)建筑歷史與文物建筑保護研究所副教授劉暢看來(lái)，“保護”在文物保護的領(lǐng)域里是一個(gè)界定非常明顯的專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)，它是基于對文物本體的價(jià)值的認識，借助科技手段，進(jìn)行綜合的、非常有針對性的行為，而其他諸如復制、新建等是無(wú)法列入保護的行列的。

　　“文物保護大致分為預防性保護、搶救性保護、文物保護的檔案工作等幾類(lèi)技術(shù)工作，”劉暢說(shuō)，這些工作的初衷都是為了最大程度上評估文物的價(jià)值，在此基礎上使得文物的價(jià)值得到最好地延續和保存，這是對保護工作的界定。

　　劉暢表示，文物保護和對經(jīng)濟利益的追求是必然存在的矛盾，在國外的文物保護行業(yè)發(fā)展之初也存在這樣的問(wèn)題。對古城、文物建筑等的保護措施有很多種，任何一個(gè)文物建筑環(huán)境都需要控制參觀(guān)人數，“這是必須的”。

　　“國外一些歷史悠久的景點(diǎn)，是不賣(mài)門(mén)票的，”中國城市規劃學(xué)會(huì )歷史文化名城保護學(xué)會(huì )委員會(huì )委員、同濟大學(xué)城市規劃系教授張松也表示，為了保護景點(diǎn)環(huán)境，這些景區采用抽選、提前申請的方式控制客流，一般申請的周期比較長(cháng)。