“讓城市呼吸起來(lái)”——作為2012世界屋頂綠化大會(huì )的主辦方，杭州市屋頂綠化在上世紀80年代就已起步。然而，杭州并不滿(mǎn)足于40%綠化覆蓋率的現狀，還將通過(guò)大力推進(jìn)屋頂綠化工作改善城市生態(tài)環(huán)境，從而惠及廣大市民、推動(dòng)城市可持續發(fā)展。

　　1990年，杭州長(cháng)慶街道建成的1500平方米的屋頂花園，被認為是國內規模較大、比較成功的一處屋頂綠化樣板。一向重視生態(tài)文明建設的杭州，近來(lái)對屋頂綠化工作頻頻發(fā)力，繼去年在五個(gè)主城區全面啟動(dòng)屋頂綜合整治以來(lái)，共實(shí)施屋頂綠化項目73個(gè)，屋頂綠化面積達10.2萬(wàn)平方米。今年，杭州將這項工程不斷推進(jìn)，再造10萬(wàn)平方米的空中綠地。

　　鼓勵細則先行

　　杭州將創(chuàng )建綠色生態(tài)城市作為城市發(fā)展的方向。在綠色創(chuàng )建活動(dòng)中，杭州有關(guān)部門(mén)把以往被閑置的建筑屋頂資源利用起來(lái)，打造屋頂上的綠色杭州。

　　據了解，在《杭州市城市綠化管理條例實(shí)施細則》征求意見(jiàn)稿中，當地政府對屋頂綠化做出了明確的獎勵規定，其中，屋頂綠化和垂直綠化將被折合成綠化面積，成為城市綠化的重要組成部分。

　　根據規定，建筑屋頂綠化的折算將以綠地覆土厚度為標準。土壤厚度為1.5米以上的，按100%折算成綠地面積；厚度0.5米以上的，按50%折算；厚度0.1米以上的，按10%折算。有關(guān)園林專(zhuān)家介紹，不同品種的植物，對土壤厚度的需求也不同，一般而言，草皮需要0.2米的土壤，小灌木需要的土壤為0.45米，土壤越厚，越能養活高大的樹(shù)木，其生態(tài)價(jià)值就越高。同時(shí)，符合條件的墻面綠化、棚架綠化也能按20%的比例，折算為附屬綠地面積。

　　為了提高建筑產(chǎn)權人的積極性，《杭州市區建筑物屋頂綜合整治管理辦法》規定，經(jīng)市綠化部門(mén)認定，可將公建屋頂綠化面積折算后計入項目綠地率指標，調整出的綠地面積，可用于建設單位停車(chē)泊位。

　　綠化為民生

　　綠化并不是城市的形象工程，而是切實(shí)的民生工程。據杭州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )的一份報告指出，土地緊張是目前城市中心區發(fā)展的主要矛盾之一，為滿(mǎn)足各種城市功能需要，可實(shí)現綠化的土地越來(lái)越少。對于杭州這樣的中心區綠地相對缺乏、綠化覆蓋力過(guò)低、熱島效應顯著(zhù)的城市，屋頂綠化作為一種不直接占用城市土地的綠化形式，是改善城市生態(tài)的一種有效途徑。據測算，在杭州中心城區，地面綠化1萬(wàn)平方米，包括征地、拆遷補償費用在內約需3000萬(wàn)元，而建造相同面積的屋頂綠化只需投入約300萬(wàn)元，僅為前者的1/10，其經(jīng)濟效益不容忽視。

　　同時(shí)，屋頂綠化是治理PM2.5的一項重要手段。城市中心區的屋頂因無(wú)法進(jìn)行經(jīng)常性管理，絕大多數屋頂成為蓄積粉塵的場(chǎng)所，是二次揚塵的重要污染源，也是造成PM2.5指數升高的原因之一。北京市園林科學(xué)研究所在專(zhuān)項課題調研中發(fā)現，花園式屋頂綠化滯塵量平均為每平方米12.3克，簡(jiǎn)單式屋頂綠化滯塵量平均為每平方米8.5克，屋頂綠化滯塵效果顯著(zhù)。因此，杭州市政府將實(shí)施屋頂綠化作為為民辦實(shí)事項目進(jìn)行績(jì)效考核。

　　目前，杭州市的屋頂綠化工作已在全市鋪開(kāi)。以上城區為例，今年，該區計劃建設23個(gè)屋頂綠化項目，面積達到3.2萬(wàn)平方米，總投資1900萬(wàn)元。

　　屋頂綠化得到了廣大市民的認同。一開(kāi)始，有些單位認為屋頂綠化會(huì )造成屋頂滲漏等問(wèn)題，但是當實(shí)施屋頂綠化后，他們的疑慮被打消，親身感受到了屋頂綠化的好處，并且成為這項工作的支持者和宣傳員。在屋頂示范項目的帶動(dòng)下，越來(lái)越多的單位向政府提出屋頂綠化的申請。