今天，你的住宅樓前還是一座低層建筑的幼兒園；明天，這里可能變成一座遮陽(yáng)蔽日的高樓大廈。

今天，你的小區旁邊還是一片水草肥美的近郊濕地；明天，這里可能變成一座質(zhì)量并不達標的污水處理廠(chǎng)。

　　在許多三四線(xiàn)城市，許許多多的居民都面臨著(zhù)這樣的尷尬和無(wú)奈。“人不長(cháng)前后眼”，這樣的自我解嘲，只適用于那些善良而無(wú)助的人們自我安慰。其實(shí)，那些受傷害的居民一點(diǎn)沒(méi)有錯，真正使他們受傷的是這些城市的建設規劃始終沒(méi)有變成剛性約束，而只是一塊彈性的任由決策者揉捏“橡皮泥”。

　　從本質(zhì)上講，城市建設規劃應該是剛性的、相對固定的；同時(shí)也應該是透明的、始終曝曬于陽(yáng)光之下的。至于城市規劃的定期修編，也主要應該是基于對城市外擴的需要、城建敗筆的修復，而不是在建成區內大刀闊斧、傷筋動(dòng)骨、大拆大建、見(jiàn)縫插針。也只有當城市建設規劃真正變成剛性的約束、透明的決策、公開(kāi)的藍圖，城市的地價(jià)和房?jì)r(jià)才能真正進(jìn)入市場(chǎng)化的軌跡。貴有貴的道理，賤有賤的原因，每家企業(yè)、每個(gè)住戶(hù)也才不會(huì )由于后來(lái)出現的無(wú)端的變數而為自己當初的選擇后悔。如此這般，才能顯現社會(huì )的公平與公正。

　　但是，我們目前的許多城市的規劃，始終沒(méi)有具備這兩個(gè)特點(diǎn)。甚至于對許多三四線(xiàn)的城市來(lái)說(shuō)，最變化莫測的就是城市的規劃。首先，是許多地區的主要領(lǐng)導自命不凡、頭腦發(fā)熱，急于建功立業(yè)、顯現魄力。主政一方之后，首先想到的就是調整城市建設規劃，首先做的就是指手畫(huà)腳，否定過(guò)去，重起爐灶。其次，是一些地區的建設發(fā)展被開(kāi)發(fā)商牽著(zhù)鼻子走，因為開(kāi)發(fā)商找主要領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)做了工作，導致一些城市的大拆大建，導致一些無(wú)中生有的項目倉促上馬。第三，則是一些開(kāi)發(fā)商和部門(mén)單位藐視城市建設規劃或者與有關(guān)部門(mén)達成某種默契，在業(yè)已成型的區域見(jiàn)縫插針、拆舊建新、拆小建大、拆低建高，改變既成的建設格局，妨害周邊單位和居民的合法權益。

　　與此同時(shí)，我們也注意到，一些建設規劃部門(mén)，既不能在地區主要領(lǐng)導的權力棒下堅守科學(xué)規劃的底線(xiàn)，又喜歡將本應全面公開(kāi)的城市建設規劃信息內部化、私密化，人為制造信息不對稱(chēng)，甚至將其變成一種私下授受、幕后交易的籌碼。這種情況下，個(gè)別大的企業(yè)也許可能通過(guò)他們慣用的策略和渠道從有關(guān)部門(mén)及時(shí)獲取信息，搶占市場(chǎng)的先機，而更多的小微商家和居民就只能憑著(zhù)個(gè)人的智慧去猜測、去“賭博”、去“押寶”，后續的糾結在所難免。

　　城市規劃必須是剛性的，既然確定了就不能隨意更改，以免妨害市民利益，增加城市建設成本。城市規劃必須是透明的，廣大市民對此擁有不折不扣的知情權。至于城市規劃的變更，則需要以科學(xué)合理的方式進(jìn)行論證，并獲得市民或者市民代表的絕對支持，不能是一兩個(gè)人一拍腦袋就能決定了。在此過(guò)程中，還要切實(shí)維護好相關(guān)企業(yè)、居民的合法權益，不能以公共利益的名義傷害“少數人”。