不久前，《中國花卉報》社組織國內苗木業(yè)者赴荷蘭、德國和比利時(shí)參訪(fǎng)苗木產(chǎn)業(yè)，國外花木合作組織在管理、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等方面的經(jīng)驗讓筆者受益匪淺。同時(shí)，此行令筆者深切感受到國內花木合作組織的發(fā)展任重而道遠。

　　引導從業(yè)者成立、加入組織

　　荷蘭花木世界聞名，其行業(yè)組織化程度高，幾乎所有從業(yè)者都加入了組織。規模較大的組織有荷蘭樹(shù)木栽培聯(lián)合會(huì )、花球莖和樹(shù)木栽培產(chǎn)品批發(fā)商聯(lián)合會(huì )、荷蘭植物公關(guān)協(xié)會(huì )、荷蘭種花及樹(shù)木栽培檢查總部NAKB等。各類(lèi)組織根據自身定位，制訂了完善的管理流程、業(yè)務(wù)流程來(lái)指導規范成員。例如，荷蘭種花及樹(shù)木栽培檢查總部

　　NAKB主要負責園藝生產(chǎn)標準的規范和指導。

　　《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》頒布實(shí)施五年來(lái)，農民專(zhuān)業(yè)合作社已成為促進(jìn)農民致富增收和農村經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。目前，相較于糧食、果蔬、禽畜合作組織，我國花木合作組織數量較少。大多數從業(yè)者沒(méi)有加入花木合作組織，從業(yè)者之間沒(méi)有建立有效的交流溝通、生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)平臺，行業(yè)內未形成統一的生產(chǎn)、管理標準。因此我國的花木合作組織的發(fā)展空間還很大。

　　加快制訂標準，規范行業(yè)

　　歐洲苗木業(yè)經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間發(fā)展，已經(jīng)形成了生產(chǎn)和管理標準體系。例如，我們參觀(guān)的Willy苗圃，所有產(chǎn)品分區域、品種、數量、規格等進(jìn)行條碼管理，生產(chǎn)的花木整齊劃一，標準化水平很高。

　　目前，國內不少苗木主產(chǎn)區已制定了地方性生產(chǎn)標準。例如，成都市溫江區有桂花、紫薇、櫻花等十余個(gè)品種的標準。地標出臺后，大型花木公司開(kāi)始參照地標生產(chǎn)花木，小苗圃和苗農沒(méi)有參標生產(chǎn)或根本不知道標準。因此，在大力發(fā)展花木合作組織的同時(shí)，花木合作組織應按照“有標采標、無(wú)標制標”的原則，推動(dòng)花木生產(chǎn)的標準化。逐步形成地標、省標和國標，提升花木行業(yè)競爭力。

　　機械化發(fā)展勢在必行

　　此次參觀(guān)的眾多苗圃，都完全實(shí)現了生產(chǎn)機械化。每家苗圃都有專(zhuān)門(mén)的機械倉庫，存放著(zhù)起苗機、插苗機、割草機、農藥噴灑機、平地機等幾十種機械。在德國的Lap鄄pen苗圃，我們觀(guān)看了修剪機、起苗機、割草機等機械的運用，在運行效率和節約人力成本方面優(yōu)勢十分突出。

　　當前，我國正大力提倡以現代農機推動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展，國家出臺了農機補貼政策。由于花木行業(yè)所需多為大型機械且價(jià)格不菲，動(dòng)輒數十萬(wàn)元，甚至上百萬(wàn)元。除去財政補貼，所需花費對苗圃、花木公司來(lái)說(shuō)都是一筆巨大的開(kāi)支，因此，我國苗木業(yè)機械化程度不高。

　　花木合作組織在農機采購使用方面具有先天優(yōu)勢。首先花木合作組織可以通過(guò)成員入股的方式來(lái)采購農機，然后面向成員或對外出租，收取費用，達到農機的推廣應用。其次，近年來(lái)，國家財政扶持向農民專(zhuān)業(yè)合作組織大力傾斜，扶持專(zhuān)業(yè)合作組織農機采購的專(zhuān)項資金匹配力度很大。因此，具備條件的花木合作組織應當積極推動(dòng)花木行業(yè)生產(chǎn)機械化。

　　政府扶持必不可少  筆者與歐洲園藝展覽協(xié)會(huì )主席威廉先生就苗木合作組織金融財稅方面的工作交流時(shí)了解到，許多歐盟國家對花木組織都有特殊的金融財稅支持。在比利時(shí)，苗圃第一次向銀行貸款時(shí)，年利率約8%。還款記錄良好的，再次申請貸款，通過(guò)政府補貼后，年利率在3%左右，資金使用成本很低。另外，政府對于花木合作組織是免稅的。

　　我國政府連續出臺了支持專(zhuān)業(yè)合作組織金融財稅優(yōu)惠扶持政策，例如項目貸款貼息、以獎代補、免稅等。財政部和國家稅務(wù)總局在2008年出臺了《關(guān)于農民專(zhuān)業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》財稅【2008】81號文件，對合作社免征增值稅，抵扣增值稅、免征印花稅等。許多專(zhuān)業(yè)合作組織通過(guò)這些優(yōu)惠扶持政策，迅速做大做強，帶領(lǐng)廣大苗農發(fā)展、增收。

　　筆者在對一些花木合作組織調研時(shí)了解到，有些地區的國稅局在執行財稅優(yōu)惠政策方面設置了一些門(mén)檻。如某縣的國稅局對花木行業(yè)增值稅實(shí)行一刀切政策，個(gè)體苗圃、花木公司和花木合作組織在開(kāi)具發(fā)票時(shí)，都繳納相同稅率的增值稅，對花木合作組織沒(méi)有免交增值稅優(yōu)惠政策。某區的國稅局對花木合作組織采取限額（小額）免稅政策，超過(guò)規定的額度開(kāi)票，將收取較高的增值稅。筆者呼吁，對花木合作組織的財稅征收，相關(guān)部門(mén)應當按照財政部、國稅總局的文件要求，切實(shí)落實(shí)優(yōu)惠扶持政策。

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