在全市上下認真貫徹落實(shí)十八大會(huì )議精神和社會(huì )各界大力推進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)程、全力建設美麗泉城的關(guān)鍵時(shí)刻，11月30日，市政府正式批復了《濟南市國家森林城市建設總體規劃（2010-2019）》，引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　黨的十八大上首次提出要建設美麗中國，并大力推進(jìn)生態(tài)文明建設進(jìn)程。今年3月，市委、市政府作出了加快科學(xué)發(fā)展、建設美麗泉城的決策部署，要求統籌推進(jìn)生態(tài)文明建設和森林泉城建設。在這一背景下，占據生態(tài)文明建設首要地位和首要任務(wù)的現代林業(yè)，到底該如何大力作為？記者今天了解到，市政府近日正式批復了《濟南市國家森林城市建設總體規劃（2010-2019）》。這一行動(dòng)，高度契合了生態(tài)文明建設的主旨和要義，也標志著(zhù)我市創(chuàng )建國家森林城市進(jìn)入了新的階段。

　　2010年2月26日，全市林業(yè)工作暨創(chuàng )建國家森林城市動(dòng)員大會(huì )召開(kāi)，決定在全市開(kāi)展創(chuàng )建國家森林城市、建設森林泉城活動(dòng)，用5至8年時(shí)間，全市新增有林地面積100萬(wàn)畝，森林覆蓋率達到35%以上，各項創(chuàng )建指標全面達到或超過(guò)國家森林城市評價(jià)標準，努力建成具有濟南特色的山、泉、湖、河、城與森林相融合的國家森林城市。截至目前，全市已完成新增造林面積65.1萬(wàn)畝，新增城市綠地1360.9萬(wàn)平方米，完成破損山體治理17座，建設綠色通道1361.6公里；全市森林覆蓋率達到32.3%，城區綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達到37%、33.6%和10.3平方米。

　　為科學(xué)指導創(chuàng )建活動(dòng)的開(kāi)展，我市委托國家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規劃設計院編制了《濟南市國家森林城市建設總體規劃》。規劃密切結合濟南實(shí)際，從濟南國家森林城市創(chuàng )建總體布局、建設理念、四大體系等方面進(jìn)行設計，具體實(shí)施城鎮綠化提升工程、南部山區營(yíng)造林工程、北部平原風(fēng)沙治理等十大工程。今年初，市政府主持召開(kāi)國家級專(zhuān)家組評審會(huì )，對規劃進(jìn)行正式評審。與會(huì )專(zhuān)家在進(jìn)行實(shí)地考察的基礎上，經(jīng)過(guò)認真討論和審議，形成了專(zhuān)家評審委員會(huì )意見(jiàn)。專(zhuān)家評審委員會(huì )認為，規劃符合濟南市創(chuàng )建國家森林城市的實(shí)際情況和發(fā)展要求，具有科學(xué)性、經(jīng)濟性和可操作性，一致同意通過(guò)規劃評審。創(chuàng )森規劃以森林泉城、魅力濟南為理念，以建設生態(tài)文明為主題，采取城市、林業(yè)、園林三者合一，城區、近郊、遠郊（鄉村）三位一體，水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)三網(wǎng)交織，生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化三方并舉的舉措，通過(guò)實(shí)施城鎮村綠化提升、城市水源地綠化、綠色通道建設、破損山體治理、自然保護區建設、森林提質(zhì)、生態(tài)旅游、經(jīng)濟林建設、速豐林建設、碳匯林基地建設、生態(tài)文化建設等一系列工程，全面推進(jìn)濟南市森林城市建設。到規劃期末，建成比較完善的森林生態(tài)體系、比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和初步繁榮的森林文化體系，使濟南整體的人居環(huán)境質(zhì)量有顯著(zhù)提高。

　　市林業(yè)局局長(cháng)李景全表示，林業(yè)承擔著(zhù)保護森林、濕地、荒漠三大生態(tài)系統和維護生物多樣性的重要任務(wù)，是生態(tài)文明建設的關(guān)鍵領(lǐng)域、生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要陣地。因此，必須努力建設和保護好林地、濕地、沙地及森林植被，充分發(fā)揮它們的生態(tài)、經(jīng)濟和社會(huì )效益，為社會(huì )提供更多更好的林產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)文化產(chǎn)品。創(chuàng )建國家森林城市，就是要通過(guò)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，還大地以綠水青山，還天空以清新蔚藍，還百姓以綠色家園。今后，全市林業(yè)部門(mén)要緊扣市委、市政府部署，緊抓時(shí)代機遇，緊貼社會(huì )需求，切實(shí)擔當起保護自然生態(tài)系統、構建生態(tài)安全格局、建設美麗泉城、促進(jìn)綠色發(fā)展等重大職責和任務(wù)。加快發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)，著(zhù)力構建生態(tài)空間規劃體系、重大生態(tài)修復工程建設體系、生態(tài)文明建設的政策支持體系等，為建設美麗泉城增色添彩。

　　自2010年2月提出創(chuàng )建國家森林城市以來(lái)，我市部署周密，措施得力，各級各有關(guān)部門(mén)和廣大干部群眾積極參與，各項工作快速推進(jìn)，亮點(diǎn)紛呈。進(jìn)入2012年，新一屆市委對“創(chuàng )森”工作高度重視，市委書(shū)記王敏作出重要批示，要求快速推進(jìn)。為科學(xué)指導創(chuàng )建活動(dòng)的開(kāi)展，我市委托國家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規劃設計院編制了《濟南市國家森林城市建設總體規劃》?！稘鲜袊疑殖鞘薪ㄔO總體規劃（2010-2019）》，為濟南大力推進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)程，全面建設美麗泉城搭建了新平臺。借助這一平臺，我市將奮力推進(jìn)現代林業(yè)發(fā)展，建設一批重大生態(tài)工程，加大植樹(shù)造林和城市綠化力度，使泉城天更藍、水更清、空氣更清新，造福子孫后代。

　　規劃名稱(chēng)

　　山東省濟南市國家森林城市建設總體規劃

　　規劃范圍

　　濟南市國家森林城市建設總體規劃以濟南市市域為規劃范圍，包括章丘市、平陰縣、濟陽(yáng)縣、商河縣、歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區、歷城區、長(cháng)清區1市3縣6區和高新區，總面積8177平方公里。根據本規劃的需要，定義概念如下：

　?。?）中心城市：

　　主要指濟南市的主城區、東部城區和西部城區，包括市轄歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區、歷城區、長(cháng)清區等6個(gè)行政區和濟南高新區的城區范圍。

　?。?）次中心城市：

　　主要指章丘市的城區和平陰縣、濟陽(yáng)縣、商河縣的縣城區域。

　?。?）村鎮：

　　除中心城市和次中心城市以外的鄉鎮（街道）駐地村和行政村駐地區域。

　　規劃期限

　　建設基準年為2009年，規劃期限為2010～2019年，其中：近期2010～2012年；中期2013～2015年；遠期2016～2019年。

　　規劃目標

　　以“森林泉城、魅力濟南”為理念，以建設生態(tài)文明為主題，采取城市、林業(yè)、園林“三者合一”，城區、近郊、遠郊（鄉村）“三位一體”，水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)“三網(wǎng)交織”，生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化“三方并舉”的舉措，通過(guò)實(shí)施城鎮村綠化提升、城市水源地綠化、綠色通道建設、破損山體治理、自然保護區建設、森林提質(zhì)、生態(tài)旅游、經(jīng)濟林建設、速豐林建設、碳匯林基地建設、生態(tài)文化建設等一系列工程，全面推進(jìn)濟南市森林城市建設。到規劃期末，建成比較完善的森林生態(tài)體系、比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和初步繁榮的森林文化體系，使濟南整體的人居環(huán)境質(zhì)量有顯著(zhù)提高，成為“山、泉、湖、河、城”與森林相融一體的國家森林城市。

　　主要建設內容

　　建設內容主要包括森林生態(tài)體系建設、森林產(chǎn)業(yè)體系建設、森林文化體系建設以及基礎支撐保障體系建設。

　　國家森林城市已有41個(gè)

　　森林作為人與自然和諧發(fā)展的一個(gè)重要因素，在改善城市生態(tài)中作用明顯。2004年，全國政協(xié)、全國綠化委員會(huì )、國家林業(yè)局等聯(lián)合發(fā)起了創(chuàng )建國家森林城市活動(dòng)，制定了《國家森林城市評價(jià)指標》和《國家森林城市申報辦法》，到目前全國已有包括我省威海市等41個(gè)城市被授予“國家森林城市”稱(chēng)號，其中省會(huì )和副省級城市11個(gè)。我市2010年提出創(chuàng )建國家森林城市，棗莊市、臨沂市、青島市、淄博市也先后提出。

　　讓泉城天更藍、水更清、空氣更清新

　　——— 就“創(chuàng )森規劃”專(zhuān)訪(fǎng)市林業(yè)局局長(cháng)李景全

　　在全市上下認真貫徹落實(shí)十八大精神的關(guān)鍵時(shí)刻，市政府批復濟南國家森林城市建設總體規劃（2010-2019）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規劃”），這標志著(zhù)我市創(chuàng )建國家森林城市工作取得重要成果，森林泉城建設進(jìn)入了新階段。“規劃”出臺的背景是什么？主要內容有哪些？對建設美麗泉城有何重要意義？就此，記者專(zhuān)訪(fǎng)了市林業(yè)局局長(cháng)李景全。

　　李景全說(shuō)，黨的十八大，對大力推進(jìn)生態(tài)文明建設作出了全面系統的部署，并將其作為執政綱領(lǐng)寫(xiě)入黨章，還首次提出建設美麗中國的宏偉藍圖，充分說(shuō)明中央對生態(tài)文明建設高度重視。在省會(huì )濟南，市委市政府作出了“加快科學(xué)發(fā)展、建設美麗泉城”的決策部署，統籌推進(jìn)生態(tài)文明和森林泉城建設。林業(yè)承擔著(zhù)保護森林、濕地、荒漠三大生態(tài)系統和維護生物多樣性的重要任務(wù)，是生態(tài)文明建設的關(guān)鍵領(lǐng)域、生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要陣地。國家森林城市，是指城市生態(tài)系統以森林植被為主體，城市生態(tài)建設實(shí)現城鄉一體化發(fā)展，各項建設指標達到標準，并經(jīng)過(guò)國家林業(yè)主管部門(mén)批準授牌的城市。其宗旨是“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”。森林是城市生態(tài)建設的主體，樹(shù)木是城市唯一有生命的基礎設施，只有與森林融為一體的城市，才稱(chēng)得上生態(tài)宜居、充滿(mǎn)活力、文明和諧的城市。從這一角度講，按照市政府批復的“創(chuàng )森規劃”，認真創(chuàng )建國家森林城市，也是貫徹落實(shí)十八大精神和市委決策部署的具體體現。

　　李景全介紹，2010年2月26日，我市召開(kāi)全市林業(yè)工作暨創(chuàng )建國家森林城市動(dòng)員大會(huì )，決定在全市開(kāi)展創(chuàng )建國家森林城市、建設森林泉城活動(dòng)，用 5至8年時(shí)間，全市新增有林地面積100萬(wàn)畝，森林覆蓋率達到35%以上，各項創(chuàng )建指標全面達到或超過(guò)國家森林城市評價(jià)標準，努力建成具有濟南特色的山、泉、湖、河、城與森林相融合的國家森林城市。市委市政府先后出臺了《關(guān)于創(chuàng )建國家森林城市、建設森林泉城的意見(jiàn)》，制定了《濟南市城市森林建設總體規劃綱要》。為確保創(chuàng )建國家森林城市取得成效，成立了由市長(cháng)任組長(cháng)的創(chuàng )建國家森林城市領(lǐng)導小組和由分管市長(cháng)任指揮的創(chuàng )建國家森林城市（森林泉城）指揮部；明確了市發(fā)展改革委、城鄉建設委、國土資源局、交通運輸局、林業(yè)局和城市園林綠化局作為牽頭部門(mén)，做好各縣（市）區創(chuàng )建工作的協(xié)調、督導和重點(diǎn)工程的檢查驗收。“‘規劃’是全市創(chuàng )建國家森林城市的大綱。”李景全說(shuō)，為科學(xué)指導創(chuàng )建活動(dòng)的開(kāi)展，我市委托國家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規劃設計院編制了《濟南市國家森林城市建設總體規劃》。規劃密切結合濟南實(shí)際，從濟南國家森林城市創(chuàng )建總體布局、建設理念、四大體系等方面進(jìn)行設計，具體實(shí)施城鎮綠化提升工程、南部山區營(yíng)造林工程、北部平原風(fēng)沙治理工程、水系生態(tài)綠化工程、濕地恢復與保護工程、破損山體治理工程、綠色通道工程、森林公園與自然保護區建設工程、現代林業(yè)示范園區建設工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工程等十大工程。今年2月份，市政府主持召開(kāi)國家級專(zhuān)家組評審會(huì )，對規劃進(jìn)行正式評審。與會(huì )專(zhuān)家在進(jìn)行實(shí)地考察的基礎上，經(jīng)過(guò)認真討論和審議，形成了專(zhuān)家評審委員會(huì )意見(jiàn)。專(zhuān)家評審委員會(huì )認為，規劃符合濟南市創(chuàng )建國家森林城市的實(shí)際情況和發(fā)展要求，具有科學(xué)性、經(jīng)濟性和可操作性，一致同意通過(guò)規劃評審。“可以說(shuō)，‘創(chuàng )森’三年來(lái)，我市創(chuàng )建國家森林城市工作取得顯著(zhù)成效。”李景全說(shuō)，截至目前，全市已完成新增造林面積65.1萬(wàn)畝，新增城市綠地1360.9萬(wàn)平方米，破損山體完成治理 17座，建設綠色通道1361.6公里；全市森林覆蓋率達到32.3%，城區綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達到37%、33.6%和10.3平方米。“創(chuàng )建國家森林城市的最終目的，就是把濟南市建設成為聞名全國的、集生態(tài)和文化于一體的、具有魅力的森林泉城和優(yōu)秀的生態(tài)旅游佳地，讓濟南的天更藍、水更清、空氣更清新。同時(shí)，城市核心競爭力明顯增強，加速帶動(dòng)環(huán)渤海經(jīng)濟圈的經(jīng)濟發(fā)展。”李景全說(shuō)。

　　“規劃”亮點(diǎn)：森林生態(tài)體系建設挑大梁

　　“創(chuàng )森規劃”建設內容主要包括森林生態(tài)體系建設、森林產(chǎn)業(yè)體系建設、森林文化體系建設以及基礎支撐保障體系建設。其中，森林生態(tài)體系建設是重中之重，也是促進(jìn)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)又好又快發(fā)展的重要領(lǐng)域。

　　中心城市人均公園綠地達到12平方米

　　按照“規劃”，對中心城市森林建設，在新區建設、舊城改造、河道整治、道路建設中，以城市控制性詳細規劃和綠地系統規劃為依據，以生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、以人為本、文化引領(lǐng)為指導原則，建設市級綜合性公園、區級公園、山體公園、街頭和社區游園及各類(lèi)附屬綠地；合理配置喬木、灌木、地被植物，形成生態(tài)良好、結構合理、宜業(yè)宜居的城市綠地系統。“創(chuàng )森”期間，濟南市規劃增加綠地面積3385.80公頃，綠化覆蓋率達到40%以上，綠地率達到35%以上，人均公園綠地達到12平方米。

　　次中心城市森林建設，章丘市城區和平陰、濟陽(yáng)和商河縣城利用公園、單位閑置地、社區隙地和街區空地，以及城市主干道路和環(huán)城道路進(jìn)行植樹(shù)美化，通過(guò)城市立體綠化、立面綠化和屋頂綠化，增加綠化面積。到規劃期末，濟南市次中心城市人均公園綠地達到9平方米以上，綠化覆蓋率達35%以上，綠地率達33%以上；建有多處以各類(lèi)公園、公園綠地為主的休閑綠地，多數市民出門(mén)平均500米有休閑綠地。

　　村鎮森林建設，主要通過(guò)鄉鎮駐地森林建設，圍村林、村莊綠化和景觀(guān)節點(diǎn)建設，全面提升村莊綠化水平。到規劃期末，濟南市村鎮綠化覆蓋率達到30%以上，建成300個(gè)綠化模范村（居）、20個(gè)綠化模范鄉鎮（街道），形成穩定的農業(yè)生態(tài)屏障和良好的人居環(huán)境。

　　飲用水水源地水質(zhì)達國家地表水Ⅲ類(lèi)標準

　　按照“規劃”，南部山區營(yíng)造林工程，主要包括城市飲用水水源地和工農業(yè)生產(chǎn)生活用水水源地保護。到規劃期末，飲用水水源地水質(zhì)達到國家地表水Ⅲ類(lèi)標準，達標率100%；地下水水質(zhì)達到國家地下水Ⅲ類(lèi)標準，水源地水質(zhì)保障體系得到進(jìn)一步加強；工農業(yè)用水水源地水質(zhì)達到國家地表水Ⅳ或Ⅴ類(lèi)標準以上，達標率100%。

　　重點(diǎn)風(fēng)沙區治理造林6666.67公頃

　　北部平原風(fēng)沙治理工程，主要指在章丘市北部平原地區、歷城區北部平原地區、天橋區、槐蔭區、濟陽(yáng)縣和商河縣的重點(diǎn)風(fēng)沙治理范圍內，采取植樹(shù)造林和農田林網(wǎng)建設防風(fēng)固沙，形成北部平原生態(tài)屏障。到規劃期末，濟南市新建林網(wǎng)4萬(wàn)公頃，完善林網(wǎng)1.67萬(wàn)公頃，基本形成穩定的農田防護林體系，實(shí)現林茂糧豐。重點(diǎn)風(fēng)沙區治理造林6666.67公頃，形成城區北部防御風(fēng)沙屏障，有效控制風(fēng)沙危害。

　　水系水岸綠化率達到80%以上

　　水系生態(tài)綠化工程方面，規劃對濟南市目前尚未綠化的水系周邊宜林地進(jìn)行綠化，主要包括沿南水北調明渠、4條引黃干渠、16條主要河流兩側及54處水源地、13處湖泊水庫的周邊區域。到規劃期末濟南市水系水岸綠化率達到80%以上，形成完善的水系綠化體系。

　　道路綠化率達80%以上

　　綠色通道工程方面，綠化重點(diǎn)主要是新建鐵路和高速公路、部分改造國省道、未綠化達標的縣鄉道路。規劃在道路兩側區域增加植樹(shù)造林面積，建設綠色通道和道路景觀(guān)節點(diǎn)，改善沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)城鄉綠化美化進(jìn)程。規劃期間，濟南市共計綠化里程3689.40公里，折合面積7649.10公頃，使全市道路綠化率達80%以上。

　　濕地保護率達到65%以上

　　按照“規劃”，在黃河沿岸地區、低洼滯洪區、水庫、河道和湖泊周邊，建設濕地保護區和濕地公園，保護和恢復現有濕地資源，維護濕地生態(tài)平衡，保護生物多樣性。到規劃期末，濟南，形成較為完善的濕地保護體系。

　　生態(tài)修復30座主要破損山體

　　破損山體治理工程方面，到規劃期末，對規劃的30座主要破損山體進(jìn)行生態(tài)修復，濟南市共治理面積226.67公頃，恢復山體生態(tài)功能，完善景觀(guān)效果，提升城市形象。

　　自然保護區面積達到1.4萬(wàn)公頃

　　“創(chuàng )森”期間，規劃將歷城柳埠和平陰大寨山 2處森林生態(tài)類(lèi)型市級自然保護區晉升為省級自然保護區；新建長(cháng)清大峰山林場(chǎng)和歷城黑峪林場(chǎng)2處森林生態(tài)類(lèi)型自然保護區，使濟南市自然保護區達到 4處，保護面積達到1.4萬(wàn)公頃。

　　中幼林撫育40133公頃

　　按照“規劃”，對現有森林植被進(jìn)行撫育，加強新造林地中成活率較好的林地撫育管護，提高保存率與人工林質(zhì)量；對成活率較差的進(jìn)行補植重造，確保成活率達標；對疏林地根據林分狀況進(jìn)行封育、改造，對中幼齡林進(jìn)行撫育管理，調整林分密度，改善林內環(huán)境，使森林能更好地發(fā)揮生態(tài)、社會(huì )和經(jīng)濟綜合效益。規劃期間，濟南市完成補植3400公頃，中幼林撫育40133.31公頃。

　　專(zhuān)家評審意見(jiàn)：“規劃”符合濟南實(shí)際、可操作性強

　　2012年2月25日，山東省濟南市人民政府在濟南主持召開(kāi)了《山東省濟南市國家森林城市建設總體規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）專(zhuān)家評審會(huì )。與會(huì )專(zhuān)家在現場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察的基礎上，認真聽(tīng)取了編制單位關(guān)于《規劃》的匯報，查閱了《規劃》文本和相關(guān)材料，經(jīng)過(guò)認真討論和審議，形成如下評審意見(jiàn)：

　　1.《規劃》符合國家森林城市建設的相關(guān)政策、法規和標準，符合相關(guān)技術(shù)規程要求，客觀(guān)分析評價(jià)了濟南市的林業(yè)現狀、資源稟賦和發(fā)展潛力，明確提出了建設理念、指導思想、規劃原則、總體布局和建設目標，整體上具有前瞻性和創(chuàng )新性。

　　2.《規劃》根據創(chuàng )建國家森林城市的要求，以“森林泉城、魅力濟南”為理念，并與濟南市城市發(fā)展總體規劃相銜接，整體框架合理，分析問(wèn)題透徹，按照建設生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化三大體系的需求，提出的各項重點(diǎn)工程、支撐體系、保障措施、投資估算和效益評價(jià)，可信可行。

　　3.《規劃》按照城鄉一體、統籌規劃、功能協(xié)調、整體推進(jìn)的設計理念，從市域和主城區兩個(gè)尺度，分別提出了森林城市建設的空間布局，充分展示了泉城風(fēng)貌與特色，體現了市域森林、濕地生態(tài)系統和城區園林建設的整體性、協(xié)調性和近自然性?！兑巹潯穼τ诰S護國土生態(tài)安全，提升泉城文化品位，改善城鄉人居環(huán)境，增強城市生態(tài)承載力，促進(jìn)濟南市經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展具有重要意義。

　　專(zhuān)家評審委員會(huì )認為，《規劃》符合濟南市建設國家森林城市的實(shí)際情況和發(fā)展要求，具有科學(xué)性、經(jīng)濟性和可操作性，一致同意通過(guò)《規劃》評審。

　　未來(lái)數年“創(chuàng )森”工作重點(diǎn)都有啥

　　近年來(lái)，濟南市全面實(shí)施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰略，合理規劃和配置森林資源，以工程推動(dòng)林業(yè)發(fā)展，依法治林，積極開(kāi)展森林資源管護工作，著(zhù)力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力培育森林資源，鞏固發(fā)展造林綠化成果，使林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，森林資源迅速增長(cháng)，生態(tài)環(huán)境逐步改善，初步形成了以建設生態(tài)文明為目標，保護森林資源和生態(tài)安全為主體，優(yōu)化林業(yè)資源為基礎，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)、效果顯著(zhù)的快速發(fā)展格局。

　　創(chuàng )建國家森林城市有利于推進(jìn)生態(tài)市、文明城市、水生態(tài)文明市的創(chuàng )建，有利于建設美麗泉城，有利于強市富民。市第十次黨代會(huì )、第十五屆人代會(huì )提出要基本建成國家森林城市。市委市政府提出建設“泉城特色突出、規劃布局合理、建筑和諧美觀(guān)、設施配套齊全、生態(tài)環(huán)境良好、管理井然有序的美麗泉城”。下一步開(kāi)展創(chuàng )建國家森林城市總的工作思路是：把創(chuàng )建國家森林城市作為推進(jìn)建設生態(tài)市、水生態(tài)文明市、建設美麗泉城的重要措施，進(jìn)一步加快道路綠化、河道綠化、城區綠地建設、南部山區綠化、經(jīng)濟林發(fā)展、花卉苗木基地建設步伐，到 2015年，使全市綠化指標達到或超過(guò)國家森林城市評價(jià)標準，構建近郊和城區相連接，水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)相融合，城市和農村一體化發(fā)展的城市森林生態(tài)系統，使南部山區實(shí)現綠色發(fā)展，使北部平原地區構筑綠色屏障，使城區綠化美化多姿多彩。

　　市域城市森林規劃空間布局

　　“一核”“兩區”“三帶”“四極”

　　通過(guò)城市森林建設，提升“一核”、帶動(dòng)“兩區”、突出“三帶”、輻射“四極”，建成“南北呼應、東西貫通、點(diǎn)面融合、城鄉一體”的森林生態(tài)體系。

　　“一核”

　　是指中心城市，即主城區、東部城區和西部城區。該區域內建設以喬木林為主的各類(lèi)公園綠地及防護綠地，形成森林泉城的綠色核心。

　　“兩區”

　　是指南部生態(tài)功能保護區和北部風(fēng)沙防治區。南部生態(tài)功能保護區，是指南部山區，重點(diǎn)實(shí)施荒山造林、退耕還林、森林經(jīng)營(yíng)等工程；北部風(fēng)沙防治區，是指北部平原區，重點(diǎn)實(shí)施沙化土地治理和農田林網(wǎng)建設工程。

　　“三帶”

　　是指環(huán)城景觀(guān)帶、水系保護帶和路域綠化帶。環(huán)城景觀(guān)帶，是指中心城南依繞城高速公路和濟青高速公路南線(xiàn)、北沿黃河和小清河、東沿巨野河、西沿玉符河形成的總長(cháng)125公里的環(huán)城帶，主要建設景觀(guān)森林、森林公園、濕地公園。水系保護帶，是指沿南水北調明渠、4條引黃干渠、16條主要河流兩側及54處水源地、13處湖泊水庫周邊區域，主要建設防風(fēng)固沙林、護岸林、護堤林。路域綠化帶，是指在高速公路、國道、省道、縣鄉道路和鐵路兩側區域建設完善綠色通道，突出城市出入口等景觀(guān)節點(diǎn)建設。

　　“四極”

　　是指次中心城市，即章丘、平陰、濟陽(yáng)和商河4個(gè)縣城建成區，建設以喬木林為主的各類(lèi)公園、公園綠地及防護綠地，承接中心城市主城區綠色核心的輻射，并帶動(dòng)縣域城市森林建設。