中國科學(xué)院學(xué)部2日在北京舉行中國城鎮化高層研討會(huì )，并啟動(dòng)“中國城鎮化的合理進(jìn)程與城市建設布局研究”院士咨詢(xún)重大項目。

　　“走符合中國實(shí)際的城鎮化道路，實(shí)行資源節約型的城鎮化發(fā)展方針”、“大中小城市要配套、協(xié)調發(fā)展”、“城鎮化模式必須轉型，生態(tài)文明要融入城鎮化全過(guò)程”、“城鎮化基礎性問(wèn)題是人的生存和發(fā)展”……成為與會(huì )專(zhuān)家學(xué)者和官員代表關(guān)注的議題，他們圍繞中國城鎮化發(fā)展，進(jìn)行廣泛討論、積極建言獻策。

　　中科院院士、中科院地理科學(xué)與資源研究所陸大道研究員主持該咨詢(xún)重大項目的研究。他介紹說(shuō)，“九五”以來(lái)，中國出現超高的城鎮化速度，土地城鎮化太快、失地農民持續增多；中小城市和小城鎮發(fā)展遲緩甚至衰退；農村空心化、土地閑置現象十分嚴重，一些地區城鄉差距進(jìn)一步拉大；城市建設占地大規模擴張，城市人均占地很快達到110-130平方米的高水平，這是大多數人均耕地資源比中國多幾倍乃至十幾倍的發(fā)達國家的水平。

　　陸大道指出，城鎮化是一個(gè)國家經(jīng)濟結構、社會(huì )結構和生產(chǎn)方式、生活方式的根本性轉變，必然是長(cháng)期積累和長(cháng)期發(fā)展的漸進(jìn)式過(guò)程。要根據城鎮產(chǎn)業(yè)的吸納能力、基礎設施的支撐能力、資源環(huán)境的承載能力和城鎮管理水平提高的程度等，逐步提高中國城鎮化水平。

　　“城鎮化發(fā)展速度快，質(zhì)量也必須跟上。”國土資源部副部長(cháng)胡存智稱(chēng)，中國現在的城鎮化建設帶有強烈的功利化色彩，以投資和加快經(jīng)濟發(fā)展為目的，這并不是城鎮化的真正目標。中國應建立城鎮化體系，實(shí)現大中小城市的配套、協(xié)調發(fā)展，“城鎮化也不能一刀切”，要因地制宜、多層次發(fā)展，建設千姿百態(tài)的城鎮。

　　他表示，土地政策上要創(chuàng )造機制支持人口、資源在城鄉間雙向自由流動(dòng)，實(shí)現全國及毗連區域的城鄉統籌發(fā)展。在城鎮化建設進(jìn)程中，既要提升人居生態(tài)質(zhì)量，也要防止出現農村凋敝現象。

　　中國城市規劃學(xué)會(huì )石楠教授認為，城市是生態(tài)文明的重要載體，今后10-20年，中國仍處于工業(yè)化、城鎮化快速發(fā)展期，城鎮新建與更新建設量巨大，也是中國通過(guò)建設生態(tài)低碳城市、落實(shí)生態(tài)文明，走不同于西方城鎮化發(fā)展老路的重大戰略機遇期。他希望中國城鎮化進(jìn)程，是“綠色發(fā)展、遠離霧霾的過(guò)程”。

　　“城鎮化基礎性問(wèn)題是人的生存和發(fā)展，要以人居環(huán)境建設為核心。”建筑與城鄉規劃學(xué)家、人居環(huán)境科學(xué)創(chuàng )建者、“兩院”院士吳良鏞提出，中國城鎮化應實(shí)現政治、經(jīng)濟、社會(huì )、文化、生態(tài)“五位”一體，主要內容包括農業(yè)轉移人口的市民化；優(yōu)化規劃體系，實(shí)現城與鄉、人與自然的協(xié)調發(fā)展；在全球化大趨勢下的民族文化復興；城鄉統籌與縣域人居治理；社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟下的房地產(chǎn)(行情 專(zhuān)區)的探索等。

　　“兩院”院士、建筑學(xué)和城市規劃專(zhuān)家周干峙則對當前中國各地熱衷于規劃建設大城市、特大城市和超級特大城市的現象深表?yè)鷳n(yōu)，認為“城市的歷史形態(tài)、文化和當地生態(tài)都被破壞了”。

　　“城鎮化與農村現代化具有一體、平等、互惠的關(guān)系。”中科院地理所劉彥隨研究員說(shuō)，城鎮化是農村現代化的組成部分，農村現代化是城鎮化重要目標，二者相互作用，共同推動(dòng)城鄉發(fā)展一體化；破除城鄉二元結構，亟須推進(jìn)城鄉要素平等交換與公共資源均衡配置，實(shí)現城鄉地域系統的空間優(yōu)化與效率提升；通過(guò)城鄉要素平等交換，農村整治與現代化助推城鎮化，城鎮化提升農村現代化，實(shí)現互惠、協(xié)同、共贏(yíng)。

　　清華大學(xué)建筑學(xué)院吳唯佳教授稱(chēng)，中國城鎮化應將民眾的空間需要作為一切空間規劃、建設、生產(chǎn)和分配的出發(fā)點(diǎn)和歸宿；同時(shí)，兼顧資本的效率與社會(huì )的公平，統籌土地與人口城鎮化，逐步實(shí)現人的全面發(fā)展。