在27日召開(kāi)的哈市十四屆人大常委會(huì )第八次會(huì )議上，《哈爾濱市城市總體規劃(2011-2020年)2013年修改稿》提請審議。記者獲悉，該修改稿主要修改了城市建設用地規模和局部地區空間布局。按照此稿，哈市建設用地規模由原來(lái)的458平方公里增至597平方公里。

　　城市規模趨于合理

　　據悉，隨著(zhù)“北躍、南拓、中興、強縣”發(fā)展戰略的實(shí)施，哈市近幾年年均用地增量已達到12-15平方公里。按此增長(cháng)速度發(fā)展，用地規模指標將提前完成。另外，舊城區土地開(kāi)發(fā)強度過(guò)大，新區預留人口疏解空間不足等問(wèn)題也都需要適時(shí)修改《總規》。修改后，市域常住人口將在《總規》基礎上增加80萬(wàn)人，達到1130萬(wàn)人，城鎮化水平由65%調整為70%；主城區實(shí)際居住人口在《總規》基礎上增加176萬(wàn)人。人均城市建設用地面積為96.36平方米。其中主城區新增87平方公里，主要集中在利民、松北、哈南和香坊等地區；增加阿城區用地65平方公里。

　　空間布局得到優(yōu)化

　　結合行政區劃調整，明確阿城區在城市空間布局的地位。主城區空間結構調整為“一江、兩城、十大組團”，主城區公共中心體系調整為構建“一主七副”城市公共中心。突出了阿城區在公共中心、產(chǎn)業(yè)結構等方面的引導和控制內容。重點(diǎn)增加了工業(yè)和倉儲等產(chǎn)業(yè)用地，公共設施和商業(yè)設施等現代服務(wù)用地，綠地與廣場(chǎng)等生態(tài)用地。

　　完善利民開(kāi)發(fā)區用地功能，做強國家級開(kāi)發(fā)區；遷移松浦地區產(chǎn)業(yè)用地，優(yōu)化區域生態(tài)環(huán)境；深化哈南工業(yè)新城核心商務(wù)區布局，滿(mǎn)足城市發(fā)展需求；調整群力西區用地功能，加強現代服務(wù)業(yè)支撐。

　　新增用地七成位于產(chǎn)業(yè)園區

　　修改后，第二產(chǎn)業(yè)以增強自主創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級為目標，做大做強裝備制造、食品、醫藥、化工四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極培育壯大民用航空、生物、新材料、新能源裝備、電子信息、綠色食品等六大戰略性新興產(chǎn)業(yè)。強調了“七增七減”的中心區調控戰略，重點(diǎn)增加新興產(chǎn)業(yè)區的建設空間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理分布和集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

　　主城區工業(yè)區由8個(gè)增加到9個(gè)，物流園區由“2個(gè)大型物流園區、5個(gè)中型物流中心”調整為“1個(gè)哈爾濱綜合保稅區、3個(gè)大型物流園區、4個(gè)中型物流中心”。規劃新增用地的70%位于新興產(chǎn)業(yè)區，其中哈南工業(yè)新城18平方公里，科技創(chuàng )新城7.6平方公里，香坊出口加工區5平方公里。新增用地七成位于產(chǎn)業(yè)園區。

　　人居環(huán)境得到改善

　　由于二環(huán)路以?xún)葏^域嚴格控制新建住宅項目，需要通過(guò)新區建設，實(shí)現中心區人口向松北、群力、香坊東部等城市新區疏解；哈市地處高緯度地區，日照標準高，需要大幅度提高人均居住用地滿(mǎn)足需求；人均居住建筑面積標準的提高，需要通過(guò)保障性住房建設提高人民居住水平，為此，至2020年，居住用地面積調整為18437萬(wàn)平方米，人均居住用地面積由28平方米提高到29.74平方米，重點(diǎn)建設群力、松北等居住新區，形成23個(gè)居住片區。

　　完善現代服務(wù)設施體系

　　重點(diǎn)完善商業(yè)服務(wù)體系，商貿金融副中心由6處調整為7處，加強了龍江文化大世界、松浦金融中心、哈南工業(yè)新城核心區、山水新城等重要城市副中心規劃。

　　文化設施用地增長(cháng)51%，完善會(huì )展、博覽、傳媒等文化設施布局，支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善醫療、體育、教育、文化等設施建設，增強區級綜合醫療設施1處、片區級醫療設施7處，區級體育設施1處，新區文化設施集中區3處，使公益性設施的輻射范圍更加合理，布局結構更加優(yōu)化。