一度被公眾認為難產(chǎn)的住建部第二批智慧城市試點(diǎn)終于塵埃落定,住房和城鄉建設部近日公布103個(gè)城市（區、縣、鎮）為2013年度智慧城市試點(diǎn)，加上此前公布的首批90個(gè)智慧城市試點(diǎn)，目前住建部確定的試點(diǎn)已達193個(gè)。

　　智慧城市建設在全國已掀起了新一輪熱潮,北京于2012年正式發(fā)布《智慧北京行動(dòng)綱要》，目前全國已有超過(guò)250個(gè)城市提出要建設智慧城市，很多已出臺了相應的規劃和行動(dòng)計劃,預計2015年底將有70%以上的地級以上城市，參與建設智慧城市。

　　智慧城市的概念對于地方政府已經(jīng)耳熟能詳,而對于很多老百姓可能還有些陌生。城鎮化進(jìn)程往往會(huì )帶來(lái)一系列城市病，比如：交通擁堵、環(huán)境污染、人口集聚、資源不均衡、公共安全監管難度加大等，城市的承載和管理能力受到極大的挑戰。智慧城市是突破當前城市發(fā)展瓶頸的一種新理念和模式，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據等現代信息通信技術(shù)，增強城市管理智能、公共服務(wù)普惠、政府效能提升，最終目的是使市民生活更加便捷，提升生活品質(zhì)和幸福感。

　　智慧城市建設為什么要強調信息通信技術(shù)與城市的深度融合？信息技術(shù)具有通用性和滲透性的特點(diǎn)，既適用于政務(wù)應用、城市管理、民生服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域，也適用于經(jīng)濟領(lǐng)域的生產(chǎn)、制造、銷(xiāo)售、物流等各個(gè)環(huán)節，這使得信息技術(shù)可以成為全方位提升城市智能化和人性化的技術(shù)支撐。比如：電子病歷的普及，將使得市民免去了紙質(zhì)病歷丟失和攜帶的麻煩，遠程醫療、遠程教育、互動(dòng)教室等都使得優(yōu)質(zhì)醫療、教育資源得以共享，智能交通服務(wù)使得市民出行更為便捷等等。

　　因為智慧城市浪潮來(lái)勢洶洶，影響力和覆蓋面巨大，各大部委紛紛搶灘智慧城市試點(diǎn)建設，2012年11月科技部組織開(kāi)展了智慧城市試點(diǎn)示范工作，住建部已經(jīng)連續公布了兩批共193個(gè)試點(diǎn)城市名單。為了統籌各部委的資源、集合力量，也為了引導和規范地方政府健康有序地建設智慧城市，國家發(fā)改委、工信部等八部委聯(lián)合起草的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》呼之欲出，這無(wú)疑將為地方建設智慧城市注入一支強心劑。

　　智慧城市建設熱潮，已經(jīng)成為各地政府和相關(guān)企業(yè)的狂歡，但也暗藏著(zhù)不容忽視的隱憂(yōu)：

　　重“頭銜”而輕目的。部分地方政府官員并不理解智慧城市的內涵，從數字城市、無(wú)線(xiàn)城市、電子城市等到智慧城市建設，只是換了一個(gè)標簽，弄了個(gè)新概念而已。國家的牌子都想要，紛紛跑試點(diǎn)，而忽視智慧城市建設的真正目的。

　　重技術(shù)應用而輕觀(guān)念轉變。云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等現代信息技術(shù)畢竟只是工具，政府執政理念的轉變、體制機制的完善才是建設智慧城市的關(guān)鍵。沒(méi)有真正為民的服務(wù)理念，城市最多只能智能，而無(wú)法智慧。

　　貪大而求全。智慧城市建設需要分階段、實(shí)施重點(diǎn)突破，而很多地方在建設智慧城市過(guò)程中，醫療、交通、教育、城管等所有領(lǐng)域都想做，這樣的結果可能會(huì )導致什么領(lǐng)域都難以突破。

　　“千城一面”。智慧城市規劃需要結合城市自身特點(diǎn)和發(fā)展戰略，現在很多地方的規劃同質(zhì)性較高，沒(méi)有體現城市獨有特色，最后容易造成“千城一面”，而且實(shí)施起來(lái)的可操作性，也打了一個(gè)大大的問(wèn)號。

　　缺少民眾的參與。智慧城市建設已成為地方政府的狂歡,它將帶來(lái)大量的項目和工程，帶來(lái)巨額的社會(huì )投資，拉動(dòng)當地經(jīng)濟增長(cháng)、就業(yè)等。智慧城市也已成為相關(guān)IT企業(yè)的盛宴，它意味著(zhù)前所未有的發(fā)展機遇，大量的訂單和收入。而民眾則對其知之甚少。民眾本應是智慧城市建設參與的主體，享受到智慧城市建設帶來(lái)的各種便利和智能化服務(wù)，并需要通過(guò)不斷完善自我，做一個(gè)與智慧城市相適應的智慧市民。缺少了民眾的參與，智慧城市建設就容易與初衷漸行漸遠。

　　我們一直講“深化改革”，其實(shí)可以利用智慧城市建設這個(gè)機遇，通過(guò)信息技術(shù)切實(shí)提高公共服務(wù)水平，通過(guò)體制創(chuàng )新來(lái)推進(jìn)社會(huì )管理新模式，同時(shí)推動(dòng)行政權力公開(kāi)透明，促進(jìn)政府透明、公開(kāi)、高效運行。這是提高政府公信力、轉變政府職能、贏(yíng)得民心的有效途徑。只有民眾都積極參與，充分感受到智慧城市帶來(lái)的便利，智慧城市建設才能成功。

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