尹稚:城市規劃是全民參與的社會(huì )改良運動(dòng)

2013-08-21 08:46:00    作者:鄧飛     來(lái)源:中國經(jīng)濟導報     瀏覽次數:

  摘要

  ◆城市規劃的不好,單純的指責規劃師是不對的,單純的罵書(shū)記、市長(cháng)是不對的,單純指責某一個(gè)開(kāi)發(fā)商、建造商也是不對的。

  ◆從五四運動(dòng)開(kāi)始,認為中國傳統的東西都是落后的思潮長(cháng)期占主流,全盤(pán)否定本民族的傳統文化。這種主流觀(guān)念影響了我們幾十年,變成了普遍的國民意識,形成了普遍的價(jià)值觀(guān)念?,F在回過(guò)頭來(lái)說(shuō)保護這些東西,扭轉這種現象,可能還得需要幾十年時(shí)間。

  ◆我國整體的綜合國力上還沒(méi)有富裕到這個(gè)程度,我們需要在民生領(lǐng)域投入的太多了,實(shí)在沒(méi)必要在技術(shù)炫耀上無(wú)休止的投錢(qián),沒(méi)必要在藝術(shù)炫耀上無(wú)休止的投錢(qián)。

  ◆西方在其200多年的城市化進(jìn)程中,城市規劃一直是沿著(zhù)兩條主線(xiàn)走。一條是技術(shù)路線(xiàn),即從專(zhuān)業(yè)技術(shù)層面來(lái)講,怎樣科學(xué)、民主地做出城市建設的決策。另外一條線(xiàn)就是城市規劃是一場(chǎng)全民參與的社會(huì )改良運動(dòng)。

  ◆為什么中國人移民,很少有道德上的內疚或者自責,很隨便就走了。因為他的文化價(jià)值已經(jīng)沒(méi)了,記錄中國人歷史的舊城沒(méi)有了,農村基本被拆光了,除了語(yǔ)言和方塊字之外,沒(méi)有故鄉可以回,沒(méi)有共同的文化可以認同,對本民族文化也少有自豪感,他當然就沒(méi)什么可留戀的。

  ◆城市規劃通常不是政治權威定,就是技術(shù)權威定。整個(gè)決策過(guò)程,公民沒(méi)有太多發(fā)言權,沒(méi)有渠道可以表達正常的訴求。

尹稚

  尹稚 清華大學(xué)博士,歷任清華大學(xué)建筑學(xué)院副院長(cháng)、清華大學(xué)建筑與城市研究所所長(cháng),現任清控人居建設(集團)有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理,北京清華同衡城市規劃設計研究院董事長(cháng)兼院長(cháng),清華大學(xué)建筑學(xué)院教授、博士生導師,中國城市規劃學(xué)會(huì )副理事長(cháng),中國城市規劃協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng),中國城市科學(xué)研究會(huì )理事兼綠色建筑與節能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任等。

濟南火車(chē)站

  濟南市舊城開(kāi)發(fā)投資集團稱(chēng)將投資15億元修建濟南火車(chē)站北廣場(chǎng),其中包括復建21年前拆除的老火車(chē)站以及行包房。圖為被拆除的濟南老火車(chē)站,始建于1908年,1912年建成并投入使用。由德國建筑大師赫爾曼·菲舍爾設計。它曾被認為是濟南的地標式建筑。 資料圖片

  城市規劃不是1+1=2

  規劃是藝術(shù)與科學(xué)的結合

  記者:在您曾主持和參與過(guò)的規劃項目中,您個(gè)人最滿(mǎn)意的是哪一件?

  尹稚:規劃永遠不會(huì )有最滿(mǎn)意的。首先,城市規劃的成果與藝術(shù)家或者建筑師的作品是不一樣的概念,它不能被視為個(gè)人或者團隊的作品。一個(gè)城市規劃方案從圖紙到現實(shí),需要經(jīng)歷很復雜的利益協(xié)調和利益變通過(guò)程。規劃本身第一需要業(yè)主有一個(gè)很好的意愿。比如,規劃師想做地下管廊,想做規范化的一、二級市場(chǎng)管理,如果業(yè)主不想做,規劃師的想法就只能停留在教科書(shū)上。

  第二,業(yè)主有了一個(gè)好的游戲規則以后,規劃師要發(fā)揮充分的創(chuàng )意才能和工程素養。規劃不僅僅是藝術(shù),而是藝術(shù)與科學(xué)的結合,是最終可以落地建造的東西。畫(huà)一張畫(huà),藝術(shù)評估上可能是一個(gè)很好的東西,但如果沒(méi)有工程技術(shù)來(lái)落實(shí),或者說(shuō)有技術(shù)落實(shí),但代價(jià)太昂貴,都很難說(shuō)這是一個(gè)好的設想。近幾年國內這樣的案例比較多,以藝術(shù)為優(yōu)先,建造一個(gè)城市,最后雖然努把力把它建出來(lái)了,但巨額投入的代價(jià)根本不值得。這類(lèi)案例比較多,主要是因為中國公共財政支出缺乏有效的監督和監控。

  第三,規劃需要很好的建造方,能真正按照規劃師要求的品質(zhì)建設。在這一過(guò)程當中,幾平方公里一塊地,里面可能有幾十個(gè)業(yè)主,這些業(yè)主有想要更高容積率的,有想要更好舒適度的,眾口難調,所以如何協(xié)調很重要。比如我們主持過(guò)的中關(guān)村西區規劃項目,從當年的規劃到建成,差不多用了10年時(shí)間。這10年當中各種類(lèi)型的、來(lái)自于幾百家單位的協(xié)調會(huì )開(kāi)過(guò)幾百次,參加人數上萬(wàn)人次。

  這一過(guò)程中,任何一個(gè)環(huán)節出了差錯,規劃結果和當時(shí)的初衷可能就風(fēng)馬牛不相及。所以,如果城市規劃得不好,單純的指責規劃師是不對的,單純的罵書(shū)記、市長(cháng)是不對的,單純指責某一個(gè)開(kāi)發(fā)商、建造商也是不對的。城市規劃從數學(xué)上來(lái)講,不是簡(jiǎn)單的1+1=2的結果,是復雜的宏觀(guān)集成以后的產(chǎn)物,這里面的所有變量彼此交織,彼此相關(guān),牽一發(fā)而動(dòng)全身。只要某一個(gè)方面、很小的一個(gè)因素出現了不和諧的東西,整體結果可能就面目全非。

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