沈陽(yáng)市城市園林綠化管理暫行條例

　?。?983年9月27日遼寧省第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)）

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 園林綠化的管理

　　第三章 懲罰與獎勵

　　第四章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為把我市建成環(huán)境優(yōu)美、文明整潔的社會(huì )主義現代化城市，根據全國人大關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運動(dòng)的決議、《中華人民共和國森林法（試行）》和《遼寧省城市建設管理條例》的規定精神，特制定本條例。

　　第二條 城市園林綠化管理范圍是：

　　1、公園、動(dòng)物園、植物園、游園、街道、廣場(chǎng)以及運河、渠道兩側等公共綠地；

　　2、居民區及企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、駐軍單位等專(zhuān)用綠地；

　　3、為城市綠化建設提供苗木、花卉的苗圃、花圃等生產(chǎn)綠地；

　　4、城市的防護林帶、水源保護林和市區為衛生、安全等防護目的營(yíng)造的隔離林帶和綠地；

　　5、陵園、名木古樹(shù)和風(fēng)景名勝區。

　　第三條 城市園林綠化管理的任務(wù)是，有計劃、有步驟、積極地進(jìn)行園林綠化，逐步增加苗木品種，提高綠化質(zhì)量，充分發(fā)揮園林綠地的作用，為社會(huì )主義現代化建設和人民生活服務(wù)。

　　1、工礦企業(yè)，要把廠(chǎng)區綠化作為環(huán)境綜合治理的重要措施納入計劃，積極種植樹(shù)木花草，把廠(chǎng)區空閑地段都綠化起來(lái)；

　　2、機關(guān)、科研、文體、醫療衛生和駐軍單位，要積極搞好本單位和職工宿舍庭院環(huán)境的綠化；

　　3、學(xué)校要努力搞好校園的綠化；

　　4、居民庭院，要大力栽種樹(shù)木和花草；

　　5、街道要逐步做到樹(shù)木成行，樹(shù)型整齊，并要栽花種草，覆蓋裸露土地，沿街圍墻和建筑物要搞好垂直綠化；

　　6、搞好公園、動(dòng)物園、植物園和風(fēng)景區建設，保護好東陵、北陵文物古跡，恢復和建設好被占用的公園、綠地；

　　7、有計劃、有步驟地加強環(huán)城防護林帶及其它隔離林帶的綠化建設和改造，逐步形成環(huán)城風(fēng)景綠化帶；

　　8、搞好苗木、花苗、種子的生產(chǎn)培育和檢疫工作；

　　9、加強樹(shù)木花草的養護管理和病蟲(chóng)害防治，提高樹(shù)木花草的成活率和保存率。

　　第四條 所有單位和居民群眾都有參加城市園林綠化建設的義務(wù)和保護園林綠化設施的責任。對各單位門(mén)前及其周?chē)臉?shù)木花草，實(shí)行包栽、包活、包管護的責任制，并維護好附屬設施。

　　第二章 園林綠化的管理

　　第五條 市內各單位必須做出綠化規劃，制定措施，逐步達到綠化標準，經(jīng)檢查驗收合格后發(fā)給綠化合格證。

　　單位綠化標準：

　　1、有近期和長(cháng)期綠化規劃和切實(shí)可行的措施；

　　2、綠化覆蓋率占單位面積百分之三十以上或綠化成績(jì)顯著(zhù)者；

　　3、積極擴大綠地，把可綠化的土地全部綠化起來(lái)；

　　4、有健全的管理制度，積極承擔公共綠化和義務(wù)管護任務(wù)。

　　第六條 城市園林綠化實(shí)行統一規劃、統一計劃、統一設計、分級管理。規劃建設部門(mén)要根據國家規定的城市綠化標準，妥善規劃安排各種園林綠化用地，并積極組織實(shí)施。

　　第七條 制定城市園林綠化規劃，要充分考慮公園、街巷游園、街心綠地，各種林帶和專(zhuān)用綠地的合理布局。

　　第八條 新建住宅區和改造舊住宅區，要按國家規定留夠住宅區的綠化用地。

　　第九條 新建城區或改造舊城區的干道兩側，要保留一定寬度的綠化帶。中小街道兩側，要留有種植行道樹(shù)的用地，并在有條件的地方設置小游園。

　　第十條 現有園林綠化用地和在城市總體規劃中預留的園林綠化用地，任何單位或個(gè)人無(wú)權改作它用。

　　第十一條 根據國家有關(guān)規定，結合我市具體情況，按照“誰(shuí)栽誰(shuí)有”的原則，對種植樹(shù)木花草的權益規定如下：

　　1、凡園林綠化部門(mén)用國家投資和發(fā)動(dòng)群眾義務(wù)勞動(dòng)，在公共綠地、防護林帶和風(fēng)景區等地種植的樹(shù)木花草，產(chǎn)權一律歸國家所有；

　　2、各單位院內自行種植的樹(shù)木花草，歸單位所有；

　　3、小街小巷和住宅區的樹(shù)木花草，歸投資建設單位所有；

　　4、居民在庭院自種的樹(shù)木花草，歸個(gè)人所有；

　　5、所有單位和居民庭院的樹(shù)木，均屬城市綠化的組成部分，必須服從園林綠化部門(mén)的統一管理，不得擅自砍伐。

　　第十二條 建設施工，要保護好施工現場(chǎng)周?chē)臉?shù)木花草及附屬設施。電訊、電業(yè)、交通等部門(mén)維護管線(xiàn)需修剪樹(shù)木，必須經(jīng)園林綠化部門(mén)批準，并在其指導下進(jìn)行。

　　第十三條 任何單位、個(gè)人，砍伐和損壞樹(shù)木花草，都必須照章繳納補償費，或按等量損失價(jià)值，在指定地點(diǎn)補種，并一定三年，包栽、包活、包管護。

　　第十四條 城市公園、風(fēng)景區、防護林、苗圃、花圃和園林科研基地等，統一由園林綠化部門(mén)經(jīng)營(yíng)管理。撫育、疏伐、更新樹(shù)木，由園林綠化部門(mén)負責。

　　第十五條 對名勝古跡和名木古樹(shù)要加強保護和管理。在名勝古跡和風(fēng)景區周?chē)灏倜滓詢(xún)炔粶蔬M(jìn)行有礙景觀(guān)的建設。無(wú)礙景觀(guān)的建設，要事先征得園林綠化部門(mén)的同意，并報請市規劃建設部門(mén)審批。

　　第十六條 公園、陵園、風(fēng)景區和林內，嚴禁開(kāi)山鑿石、挖砂取土、燒荒、放牧、狩獵、打鳥(niǎo)、采樵、養蠶、埋墳及其它破壞生態(tài)平衡的活動(dòng)。

　　第十七條 公園內的活動(dòng)，必須以不影響公園的功能作用為前提，由園林部門(mén)統一管理。公園門(mén)前不得設置有礙觀(guān)瞻的設施。

　　第十八條 城市綠化管護要專(zhuān)業(yè)隊伍和群眾相結合，分片劃段，落實(shí)到單位和個(gè)人，由所在區、街負責組織實(shí)施。

　　第十九條 建立嚴格的苗木、花苗和種子檢疫制度，未經(jīng)園林綠化部門(mén)檢疫或檢疫不合格的，不準出入市區，并視疫情采取打藥、銷(xiāo)毀等措施。

　　疫情嚴重的地區，可劃為疫區，對疫區要進(jìn)行封閉和重點(diǎn)防治。

　　第二十條 單位和個(gè)人砍伐、移植或更新樹(shù)木，須符合以下條件，并經(jīng)園林綠化部門(mén)批準。

　　1、樹(shù)木發(fā)生嚴重病蟲(chóng)害已無(wú)法挽救或自然枯死；

　　2、樹(shù)木嚴重傾斜，妨礙交通，危及人身、建筑物或其它設施的安全；

　　3、在市規劃建設部門(mén)批準的建設施工現場(chǎng)內妨礙作業(yè)的樹(shù)木；

　　4、樹(shù)齡、樹(shù)勢已達到更新期。

　　第二十一條 在公共綠地移植、更新、砍伐樹(shù)木六株以上，須經(jīng)市園林綠化部門(mén)批準；五株以下由區園林綠化部門(mén)批準。在廣場(chǎng)等特定地段砍伐樹(shù)木，無(wú)論株數多少，一律經(jīng)市園林綠化部門(mén)批準。

　　建設單位砍伐個(gè)人種植的樹(shù)木，除經(jīng)園林綠化部門(mén)批準外，要按規定向種植者付給補償費。

　　第三章 懲罰與獎勵

　　第二十二條 一切園林綠化用地均不得侵占。在中央〔1978〕13號文件下達前占用的，有條件退還的必須退還；文件下達后占用的，必須限期遷出，確有困難并經(jīng)市規劃建設部門(mén)批準不能按期遷出者，按章繳納占用費；未經(jīng)批準逾期不遷出者，加倍繳納占用費；拒不遷出，情節嚴重的，除給予經(jīng)濟制裁，還要追究單位領(lǐng)導和有關(guān)人員的法律責任。中央〔1978〕13號文件下達后至本條例公布前占用并已形成永久性建筑，又與近期城市規劃無(wú)抵觸的，經(jīng)市規劃建設部門(mén)批準，按占用園林綠地同等面積，繳納征地費和損壞園林補償費，由園林綠化部門(mén)另征園林綠化用地。

　　第二十三條 搞好城市綠化的宣傳教育，特別要加強對青少年的教育。把愛(ài)護樹(shù)木花草作為社會(huì )主義精神文明教育的一項內容。樹(shù)立人人參加綠化活動(dòng)，人人愛(ài)護樹(shù)木花草的新風(fēng)尚。對積極參加園林綠化管理及檢舉揭發(fā)盜砍濫伐樹(shù)木、破壞綠化設施有顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，給予表?yè)P和獎勵。

　　第二十四條 對在公園和綠地折枝、采摘花果、踐踏草坪、傾倒垃圾污物等損壞樹(shù)木、綠地的，人人都應制止，對其進(jìn)行批評教育，情節嚴重者由園林綠化部門(mén)令其按價(jià)賠償或罰款。

　　第二十五條 對違反本條例者，視情節輕重，給予批評教育，令其賠償損失或處以罰款。對拒不繳納賠、罰款的，經(jīng)人民法院裁決，單位由銀行予以劃撥，個(gè)人由所在單位代扣。

　　對盜砍濫伐、破壞林木情節嚴重或以暴力威脅阻礙管理人員行使職權者，由公安司法部門(mén)依法處理。

　　第四章 附則

　　第二十六條 本條例自公布之日起施行。1981年3月20日頒布的《沈陽(yáng)市城市園林綠化管理辦法》同時(shí)廢止。本條例如與上級規定有抵觸者，按上級規定執行。

　　第二十七條 本條例由市規劃建設部門(mén)負責實(shí)施。