近年來(lái)，陽(yáng)山縣嶺背鎮緊緊圍繞“生態(tài)功能區”的發(fā)展定位，生態(tài)保護與發(fā)展并重，堅持走綠色崛起之路，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著(zhù)力改善和保障民生，打造服務(wù)型政府，“幸福美麗嶺背”建設扎實(shí)推進(jìn)。

　　立足生態(tài)功能定位大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟

　　今年以來(lái)，嶺背鎮緊緊圍繞發(fā)展定位，生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展明顯加快，上半年全鎮實(shí)現社會(huì )總產(chǎn)值17085萬(wàn)元，比去年同期增長(cháng)5.6%；農業(yè)總產(chǎn)值10598萬(wàn)元，比去年同期增長(cháng)5%。

　　綠色農業(yè)發(fā)展加快。大力扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，蒲蘆洲沙田柚基地、淮山基地、名優(yōu)果木等種植基地發(fā)展勢頭良好。特色水果沙田柚、板栗種植規模進(jìn)一步擴大，預計全年沙田柚產(chǎn)量可達3000多噸、產(chǎn)值1500萬(wàn)元，板栗產(chǎn)量900噸、產(chǎn)值1200萬(wàn)元。養豬、養雞大戶(hù)不斷增多，“基地+農戶(hù)”的養殖業(yè)發(fā)展模式得到更好推廣，成為農民增收的有效途徑。

　　招商引資有新突破。該鎮緊緊圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)功能區發(fā)展定位，依托土地、環(huán)境等資源優(yōu)勢，加強宣傳推介，積極引進(jìn)外商進(jìn)行項目發(fā)展考察，招商引資工作取得突破性進(jìn)展。引進(jìn)溫氏集團公司在嶺背、戶(hù)稠村租地近800畝興建高科技現代化的雞種苗培育基地，計劃總投資1.1億元，現正在協(xié)調租地民事等相關(guān)事宜。投資約2億元的崗頭溫氏商品豬養殖基地項目進(jìn)展順利。

　　生態(tài)旅游有新進(jìn)展。充分利用良好的生態(tài)環(huán)境和特色的溫泉資源，加強整體規劃和資源整合，發(fā)展“農家樂(lè )”旅游項目。同時(shí)，積極做好馬落橋溫泉項目的推介，謀求引進(jìn)外資對馬落橋溫泉進(jìn)行開(kāi)發(fā)，著(zhù)力打造集旅游觀(guān)光、悠閑娛樂(lè )、體驗生活為一體的特色旅游品牌。

　　便民服務(wù)群眾受益率先建立社會(huì )綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )

　　嶺背鎮距離陽(yáng)山縣城25公里，其中一半群眾分散居住在邊遠山區，最遠的村委會(huì )離鎮政府17公里，群眾外出辦理身份證、戶(hù)口遷移、計生服務(wù)證等有關(guān)事項時(shí)，需翻山越嶺、跋山涉水，出門(mén)、回家時(shí)常常遭遇“兩頭黑”，有時(shí)跑了幾趟也不一定能把事情辦好。

　　嶺背鎮黨委書(shū)記譚玉良告訴記者，為有效破解這一難題，嶺背鎮去年3月率先在全縣探索建設“一個(gè)窗口受理、一站式辦結、一條龍服務(wù)”的社會(huì )綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，在鎮設立社會(huì )綜合服務(wù)中心、在村設立社會(huì )綜合服務(wù)站，安排鎮、村代辦員為群眾免費代辦需到鎮、縣兩級辦理的事項。

　　嶺背鎮黃屋村代辦員黃有成每天上午騎摩托車(chē)到各村走走，收集群眾要辦的事項，晚上則忙于為這些事項寫(xiě)證明材料，次日趕赴鎮政府辦理。“一個(gè)半月辦了100多件，工作比以前辛苦很多，但很有榮譽(yù)感。”黃有成說(shuō)，之前因為一些諸如計生、征地等工作，群眾對村干部不免有些埋怨，現在通過(guò)為群眾辦實(shí)事，群眾怨氣消了，干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。

　　譚玉良對此深有感觸，“群眾通過(guò)服務(wù)指南獲知政府要辦這么多事情，改變了原先不信任的想法，增進(jìn)了了解；而代辦員又免費上門(mén)為他們辦事，群眾感覺(jué)到干部是真心為他們辦事的，干群關(guān)系得到進(jìn)一步融洽，干部的威信自然也高了。”

　　嶺背鎮的試點(diǎn)工作取得成功后，陽(yáng)山縣于去年4月在全縣范圍內全面啟動(dòng)縣、鎮、村三級社會(huì )綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，成為全省社會(huì )管理創(chuàng )新的典范，受到了省委、省政府主要領(lǐng)導的高度評價(jià)和肯定。

　　今年1至6月，鎮、村社會(huì )綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )共為群眾代辦事務(wù)19556項，算上誤工費交通費，為群眾節省辦事成本近150萬(wàn)元。

　　增強為民服務(wù)能力辦暖民心得民心的實(shí)事好事

　　譚玉良說(shuō)，嶺背鎮近年來(lái)著(zhù)力增強為民服務(wù)能力，積極抓好基層組織建設、農村集體“三資”清理監管，加強履行社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，鎮村干部堅持深入基層、深入一線(xiàn)，聽(tīng)民聲，解民意，切實(shí)解決與人民群眾利益密切相關(guān)的問(wèn)題，切實(shí)辦好暖民心、得民心的實(shí)事好事。

　　大力推進(jìn)基層組織建設。嶺背鎮在充分調研的基礎上，對黨員數超過(guò)3人的村小組成立黨支部，黨員數不到3人的村小組通過(guò)聯(lián)建或派駐黨員或并入的方式成立黨支部，全鎮共成立村黨支部137個(gè)，224個(gè)村小組成立了村民理事會(huì )，原來(lái)的12個(gè)村黨支部升建為片區黨總支部，基本上完成了黨組織設置重心下移，為全面推進(jìn)農村綜合改革，推進(jìn)村民自治下移，創(chuàng )新農村社會(huì )治理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式打下堅實(shí)的組織基礎。

　　農村“三資”管理成效明顯。大力開(kāi)展村級“三資”清查，清查率達100%。村級資產(chǎn)、資源、資金通過(guò)委托由鎮“三資”信息中心代管，使村“三資”管理更加規范、陽(yáng)光。抓好鎮“三資”交易平臺建設，村級資產(chǎn)、資源產(chǎn)權交易都通過(guò)“三資”平臺，切實(shí)提高了“三資”效益。上半年，通過(guò)“三資”平臺成功交易的土地出租8宗。

　　新一輪扶貧開(kāi)發(fā)扎實(shí)推進(jìn)。該鎮積極做好新一輪省級貧困村貧困戶(hù)摸底調查工作，對初定貧困戶(hù)名單登記造冊。協(xié)助省掛扶單位到貧困村開(kāi)展調研，確定貧困戶(hù)名單及幫扶方案。協(xié)助掛扶單位深入貧困村開(kāi)展慰問(wèn)幫扶活動(dòng)。下山移民工作方面，抓好“幸福家園”下山移民小區的配套設施建設，小區籃球場(chǎng)、文化中心已完工投入使用；犁頭下山移民公寓，首期建設移民公寓8幢96戶(hù)，預計今年10月竣工并交付移民戶(hù)使用。

　　農村環(huán)境綜合整治全面鋪開(kāi)。形成農村環(huán)境衛生綜合整治政府主導，群眾積極參與的工作局面。積極做好垃圾壓縮中轉站規劃選址，工程于今年6月動(dòng)工，預計下月竣工并投入使用。上半年累計投入40多萬(wàn)元，在全鎮新建公廁1座，村公園2個(gè)，垃圾屋16個(gè)，陸續完善各村垃圾收集點(diǎn)建設與日常運作及管理工作。“美麗鄉村”建設工作正有條不紊進(jìn)行，每個(gè)行政村擬規劃建設一個(gè)集休閑、健身功能的鄉村公園。

　　堅持走綠色崛起之路

　　嶺背鎮的定位是農業(yè)生態(tài)旅游鎮，主要是做種、養文章。沙田柚是嶺背鎮最成規模的產(chǎn)業(yè)，蒲蘆洲沙田柚已經(jīng)遠近聞名，政府在前幾年就鼓勵農民沿蒲蘆洲往秤架方向的產(chǎn)業(yè)帶種植沙田柚，今后還將申請注冊自己的特色品牌。養殖方面以養豬、養雞為主，“基地+農戶(hù)”的養殖業(yè)發(fā)展模式得到更好推廣，成為農民增收的有效途徑。

　　依托土地、環(huán)境等資源優(yōu)勢，我們積極引進(jìn)外商進(jìn)行項目發(fā)展考察，招商引資工作取得突破性進(jìn)展。引進(jìn)溫氏集團公司在嶺背、戶(hù)稠村租地近800畝興建高科技現代化的雞種苗培育基地，計劃總投資1.1億元，現正在協(xié)調租地民事等相關(guān)事宜。投資約2億元的崗頭溫氏商品豬養殖基地項目進(jìn)展順利。

　　嶺背鎮堅持走綠色崛起之路，堅持生態(tài)保護與發(fā)展并重，在發(fā)展經(jīng)濟中促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化，在保護生態(tài)環(huán)境中謀求經(jīng)濟發(fā)展，兩者相輔相成，相互促進(jìn)。

　　嶺背鎮將抓好產(chǎn)業(yè)結構調整，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅持宣傳推廣“公司+基地+農戶(hù)”發(fā)展模式，引導廣大農戶(hù)轉變觀(guān)念，發(fā)展特色種養。探索土地流轉模式，加大農業(yè)招商力度，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)向規?；?jīng)營(yíng)發(fā)展。著(zhù)重抓好嶺背河沿河連片5000畝綠色產(chǎn)業(yè)帶建設，扶持產(chǎn)業(yè)帶內的名優(yōu)果木、柑桔、淮山等特色種植基地發(fā)展壯大。

　　與此同時(shí)，利用良好的生態(tài)環(huán)境和特色的溫泉資源，加強整體規劃和資源整合，發(fā)展“農家樂(lè )”旅游項目。