近年來(lái)，我國經(jīng)濟持續快速增長(cháng)，城市化也在不斷加快，但有些地方政府片面地追求城市建設的速度而忽視了質(zhì)量，城市規劃不科學(xué)，管理困難，各種問(wèn)題頻繁出現。比如，發(fā)展方式粗放，基礎設施落后，加強社會(huì )管理的任務(wù)艱巨，等等。破解這些難題，科學(xué)規劃是關(guān)鍵。當前和今后一個(gè)時(shí)期，對于城市建設和管理而言，應當從科學(xué)規劃入手，從粗放型向集約型模式轉變，走可持續發(fā)展的道路。

　　第一，要科學(xué)規劃，在認識我國國情和當地經(jīng)濟環(huán)境、人文狀況的基礎上，穩定有序并且有針對性的實(shí)施公共資源投入，防止資源浪費。一方面，要提前制定科學(xué)的規劃方案，明確整個(gè)地區發(fā)展的總體方向。在規劃的時(shí)候貫徹高起點(diǎn)、高標準以及重科技的發(fā)展理念，考慮最大范圍內可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的情況，提供盡可能多的選擇自由，在各個(gè)方面都做好相關(guān)的布局工作，并且結合各地區的經(jīng)濟發(fā)展狀況，制定分期規劃工作，防止出現重復建設和盲目建設問(wèn)題的發(fā)生，促進(jìn)城鎮建設的持續性發(fā)展。另一方面，規劃建設要體現出地方特色，形成獨特的城市形態(tài)和文化特征。在城市發(fā)展的過(guò)程中，城市內在文化建設的缺失是造成千城一面的深層次原因，應該因地制宜，充分利用當地的自然和人文資源，加大對具有當地代表性的歷史建筑、名勝古跡和自然景觀(guān)的保護力度，彰顯當地特色，體現城市品位。

　　第二，從發(fā)展質(zhì)量來(lái)看，應該更加注重城鎮的建設質(zhì)量和管理質(zhì)量，如城鎮規劃、基礎設施、建筑質(zhì)量和風(fēng)格以及覆蓋城鄉的社會(huì )管理、公共服務(wù)、應急管理等?；A設施是城市的命脈，健康的基礎設施應該考慮遠近結合，體現城市的遠見(jiàn)和智慧。一方面，要以便民、利民為出發(fā)點(diǎn)，按照“先規劃、后建設，先地下、后地上”等方式加強城市基礎設施建設，著(zhù)力解決城市基礎設施中的薄弱環(huán)節。比如，加強市政地下管網(wǎng)建設和改造，完善城鎮供水設施，提升城市防澇能力；加強污水和生活垃圾處理及再生利用設施建設；加強燃氣、供熱老舊管網(wǎng)改造；加強城市配電網(wǎng)建設，推進(jìn)電網(wǎng)智能化；加強地鐵、輕軌等大容量公共交通系統建設，增強城市路網(wǎng)的銜接連通和可達性、便捷度；做好城市橋梁安全檢測和加固改造，確保通行安全，等等。另一方面，從我國目前城市的基礎設施狀況來(lái)看，安全設防的標準偏低，城市抵抗侵襲的能力不足，因此，對大多數城市來(lái)說(shuō)，需要提高設防標準，展開(kāi)城市基礎設施的加固工作，改變面對災害時(shí)的被動(dòng)局面。在城市管理方面，可運用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)提高城市運行效率和智慧化程度，推動(dòng)城市管理精細化、規范化、科學(xué)化。比如，實(shí)施系統化指揮，理順和強化城市管理機制；落實(shí)屬地化管理，推動(dòng)城市管理重心下移；加強和改善基層治理，積極推行網(wǎng)格化管理服務(wù)，努力構建多元化、多層次的社會(huì )服務(wù)體系，不斷探索城市管理新途徑。此外，還可采用信息化手段，為城市精細化管理提供技術(shù)支撐，實(shí)行精準化操作，進(jìn)一步提升城市管理水平。

　　第三，要積極倡導生態(tài)文明的理念，建設低碳生態(tài)城市，注重城鎮綜合承載力的提高，強調社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。具體而言，發(fā)展集約、智能、綠色、低碳的城市，有以下幾方面的工作需要注意，包括：制定城市發(fā)展目標和評價(jià)指標體系，推廣技術(shù)的集成應用；著(zhù)力提高綠色建筑比重，加快對老舊建筑的節能改造，推廣供熱供氣的計量化；加強城市資源循環(huán)利用設施建設，提高可再生能源利用率；大力發(fā)展綠色交通，完善城市公共交通體系；努力增加城鄉綠色空間，保護和建設濕地，提高碳匯能力，等等。

　　城市不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟實(shí)體，更是一個(gè)社會(huì )綜合體，是市民賴(lài)以生存的居住地，加強城市建設管理，還應當倡導公眾參與，加強公眾監督，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，不斷提升城市規劃管理的水平。