1899年,英國作家Rudyard Kipling在游歷繁華的美國城市芝加哥時(shí),被眼前的景象所震驚——污水、污濁的空氣、擁堵。他感嘆道,“真正的進(jìn)步絕不是只有四通八達的電線(xiàn)和高樓。”

　　這是19世紀的城鎮化建設中,一個(gè)活生生的案例。

　　如今,中國也在上演一場(chǎng)“人口大遷徙”。每年,約2000萬(wàn)人從農村進(jìn)入城市,大規模的“造城”運動(dòng)如火如荼。作為西部唯一的直轄市,重慶近年來(lái)也加快了城鎮化步伐。按照規劃,到2015年,重慶的城鎮化率將達到60%。

　　眾所周知,城鎮化是發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困的一劑良藥。但不容忽視的是,在城鎮化過(guò)程中,土地浪費、交通擁堵、環(huán)境惡化等問(wèn)題也會(huì )接踵而至。

　　重慶城鎮化的突破口在哪里?如何揚長(cháng)避短、對“城市病”防患于未然?在昨日召開(kāi)的第七屆重慶市市長(cháng)國際經(jīng)濟顧問(wèn)團會(huì )議第八屆年會(huì )上,30多名世界頂級企業(yè)領(lǐng)袖和專(zhuān)家結合本國經(jīng)驗,為重慶獻計獻策、貢獻智慧。

　　1、擁堵

　　支招:發(fā)展城市群,避免“攤大餅”。在大城市和城市群之間,用快速的軌道交通、高速公路連接。在城市內部,發(fā)展方便、快捷、大運量的公共交通

　　“日本在上世紀50年代經(jīng)歷和中國類(lèi)似的快速發(fā)展期。”日立公司取締役會(huì )長(cháng)川村隆說(shuō),日本作為城市化的“先行者”,積累了豐富的城市建設經(jīng)驗。

　　首先,在建設和運營(yíng)城市時(shí),不能把城市作為單一的個(gè)體考慮,而應該從城市群的角度,思考各個(gè)城市的功能,促進(jìn)它們有機結合,這種結合就是城市群之間,用快速的軌道交通、高速公路連接。

　　其次,日本樹(shù)立了以公共交通為中心的城市開(kāi)發(fā)概念,大量建設高速鐵路和軌道交通,降低對環(huán)境的負擔,提高出行效率。

　　“垂直運輸的挑戰也是非?，F實(shí)的。”聯(lián)合技術(shù)首席執行官路易·謝納沃稱(chēng),當今,電梯每72小時(shí)運輸的人次,相當于世界人口總量。

　　路易·謝納沃指出,中國每100幢在建的最高建筑中,就有7幢在重慶。每天,人們要從高空下樓,搭乘地鐵上班,然后又上高空辦公。等電梯,不應該成為每天痛苦的經(jīng)歷。

　　“運輸基礎設施的好壞,決定了城市究竟是成為一個(gè)交通量大、規劃無(wú)序、污染嚴重的城市,還是一個(gè)適宜步行、空氣清新、經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的多中心城市。”路易·謝納沃說(shuō)。

　　2、污染

　　支招:將綠色科技、節能建筑作為發(fā)展方向,構建以智慧城市為先導的新型城鎮化建設路徑。對城市進(jìn)行嚴格的功能分區,保護綠地

　　城市的發(fā)展,帶來(lái)了高昂的環(huán)境成本。

　　約占世界一半的城市人口,消耗了世界能源供應的66%,釋放出超過(guò)70%的碳排放量。

　　“實(shí)踐證明,走綠色之路,是城市發(fā)展的必然方向。”路易·謝納沃提倡,大量建設節能建筑。“如廣州的一棟綠色建筑,通過(guò)安裝風(fēng)力渦輪機、太陽(yáng)能等,可減低能耗50%”。

　　“海德堡是德國西南內卡河畔一座風(fēng)景如畫(huà)的歷史名城。在這里,科技進(jìn)步深深地融入了城市生活和商業(yè)。”巴斯夫歐洲公司執行董事會(huì )副主席薄睦樂(lè )博士認為,科技是促進(jìn)城市可持續發(fā)展的最終動(dòng)力。

　　在微軟公司全球資深副總裁、微軟亞太研發(fā)集團主席張亞勤看來(lái),以“數字城市”為代表的智慧城市是未來(lái)的發(fā)展趨勢。

　　張亞勤說(shuō),“通過(guò)信息技術(shù)和數字化設計,實(shí)現城市的現實(shí)世界和虛擬世界的對話(huà)與融合,將是最明智、也是最可行的方法,將使我們的城市中心更具競爭力、更有活力和更人性化。”

　　日本的做法是實(shí)現嚴格的城市規劃。“日本的城市規劃進(jìn)行了7次修訂。”五十鈴汽車(chē)公司社長(cháng)細井行稱(chēng),日本政府將國土空間進(jìn)行了功能分劃,一、二、三產(chǎn)業(yè)嚴格劃分。這樣既促進(jìn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展,又保護了綠地,減少污染。

　　3、空城

　　支招:對農民工進(jìn)行培訓,提高其就業(yè)能力;以市場(chǎng)機制為主導,引導產(chǎn)業(yè)布局,防止出現有城無(wú)業(yè)、有城無(wú)人的尷尬局面

　　城鎮化包括“人的城鎮化”和“空間城鎮化”兩個(gè)方面。“人的城鎮化”指農村人口轉移到城鎮的過(guò)程;“空間城鎮化”指城鎮土地開(kāi)發(fā)的過(guò)程。

　　今年3月,國土資源部副部長(cháng)胡存智在嶺南論壇上指出,目前我國的土地城鎮化明顯快于人口城鎮化。表明城市擴張太快,造成土地浪費。各地“空城”、“鬼城”頻現。

　　如何防止“空城”的出現?

　　“日本的城鎮化主要發(fā)生在20世紀,在整個(gè)發(fā)展進(jìn)程中,‘人的城鎮化’轉型是焦點(diǎn)。”野村證券董事長(cháng)古賀信行稱(chēng),產(chǎn)業(yè)興則城市興。而發(fā)達的產(chǎn)業(yè)需要大量的產(chǎn)業(yè)工人。日本政府的做法是花大力氣培訓農民工,使其掌握就業(yè)技能,真正實(shí)現從農民到市民的轉變。

　　“目前重慶已經(jīng)開(kāi)展了‘陽(yáng)光工程’、‘雨露計劃’、‘在崗農民工技能培訓’等。”古賀信行說(shuō),這些都是有效的舉措。

　　蘇伊士環(huán)能集團董事長(cháng)兼首席執行官梅斯特雷也認為,“城鎮化不是盲目的土地擴展,而是與工業(yè)化、信息化相互依存、共同發(fā)展。”

　　BP全球石化業(yè)務(wù)總裁閻思禮補充道,除了收入提高,進(jìn)程務(wù)工的農民工對社會(huì )公共服務(wù)的需求,如家庭醫療保健、教育文化生活等都會(huì )不斷擴大。這樣一個(gè)城市才能真正留得住人。