"短命建筑"浪費嚴重 專(zhuān)家建言提高城市規劃品質(zhì)
9月份,上世紀云南第一高樓———昆明市老工人文化宮爆破拆除,“壽命”不到30年。云南省委書(shū)記秦光榮在昆明城市規劃建設調研座談會(huì )上表示,昆明市大拆大建割裂了城市歷史文脈,導致滿(mǎn)目“水泥森林”,是對昆明的毀滅性打擊。記者在全國一些城市調研獲悉,“建筑短命”正成為城市“通病”,現在不少城市拆除的都是上世紀80年代建筑,而當下規劃失當、品位低劣的建筑又成為未來(lái)拆除對象。大拆大建不僅耗費大量資源能源,造成嚴重浪費,也不利于城市文化延續,廣為詬病。城市規劃專(zhuān)家建議,推進(jìn)城市化過(guò)程中,應增強城市規劃權威性、科學(xué)性和預見(jiàn)性,妥善處理城市快速發(fā)展與拆舊建新的矛盾,提高城市建筑品位和品質(zhì),打造“百年建筑”和高品位城市。
“短命建筑”頻現浪費嚴重公眾痛心
昆明市老工人文化宮建成于1985年,高70米,是昆明市第一棟帶電梯的地標性建筑。記者調查發(fā)現,昆明市老工人文化宮只是不斷拉長(cháng)的“短命建筑”名單上新添的一個(gè),而且遠不是極端案例。耗資8億元、使用壽命僅9年的遼寧沈陽(yáng)綠島體育中心,落成不滿(mǎn)10年、耗資3000多萬(wàn)的海南???ldquo;千年塔”,建成僅13年的江西南昌著(zhù)名地標五湖大酒店,投資2.5億元興建的沈陽(yáng)五里河體育場(chǎng),浙江杭州西湖邊上的最高樓———年僅13歲的浙江大學(xué)湖濱校區3號樓……近些年來(lái),這些馳名一時(shí)的地標性建筑都被爆破拆除,“享年”不到20歲。
“中國是5000年文明古國,卻少有超過(guò)50年的城市建筑。”這句話(huà)常用來(lái)形容我國建筑在“幼年”或“青壯年”即“早逝”的短命現象。我國《民用建筑設計通則》規定,重要建筑和高層建筑主體機構耐久年限為100年,一般性建筑為50———100年。但住房和城鄉建設部一位官員表示,中國是世上每年新建建筑量最大的國家,每年新建面積20億平方米,使用了世界上40%的水泥、鋼筋,建筑平均壽命卻只能維持25至30年。不少建筑并非質(zhì)量差,而是未到使用年限即被人為拆除。
在英國、法國、美國,建筑統計平均使用壽命分別為132年、85年和80年。中國青年報一項受訪(fǎng)者達4916人的調查顯示,超過(guò)85%的人表示自己所在城市有過(guò)“短命建筑”,而超過(guò)一半受訪(fǎng)者對所在城市規劃不滿(mǎn)意。一些市民和城市規劃專(zhuān)家表示,我國部分城市規劃就像擺積木,不是看誰(shuí)的建筑品格獨特、結實(shí)耐用,而是比誰(shuí)拆的快、建的新,導致城市缺乏文化積淀和歷史韻味。
我國城市化率目前已超過(guò)50%,數十年就走過(guò)了發(fā)達國家上百年才走完的路。然而,記者調研發(fā)現,一些城市普遍面臨“規劃趕不上城市發(fā)展速度”之惑,現在拆除的很多建筑都建于上世紀80年代,而一些規劃不合理的爛尾建筑、低品位建筑,往往又成為未來(lái)不久的拆除對象。大拆大建,不僅制造了大量建筑垃圾、消耗了大量能源資源,政府投資數億元興建的建筑說(shuō)拆舊拆,也嚴重浪費財政資金。
建筑“短命”現象原因眾多
記者梳理發(fā)現,我國學(xué)者對“短命建筑”歸納了“質(zhì)量問(wèn)題”“規劃調整”“追求政績(jì)”“暴利驅使”等多個(gè)原因。而因質(zhì)量問(wèn)題拆除的地標性建筑是少數,其中一些建筑還是“樓堅強”,如遼寧科技館因建筑質(zhì)量過(guò)硬,爆破時(shí)不得不加大炸藥用量。大量建于上世紀七八十年代的火柴盒民房,因規劃品位低、建筑質(zhì)量差、設施不完善而被拆遷改造。
部分業(yè)內人士表示,中國式大拆大建背后,有著(zhù)政府官員和開(kāi)發(fā)商等群體依靠城建拉升GDP創(chuàng )造政績(jì)、牟取房地產(chǎn)建設暴利等因素。而城市規劃缺乏權威性和連續性,也是重要原因。
“我國很多短命建筑的產(chǎn)生是由于空間布局的不合理性,或者是因為政府規劃的改變。”中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心原主任牛鳳瑞表示,城市規劃缺乏預見(jiàn)性和政府盲目追求利益導致政策的不連續性是造成“短命建筑”頻現“罪魁禍首”。如果政府能在規劃前或者拆除前綜合考慮,很多不必要的浪費完全可以避免。
一些城市規劃專(zhuān)家表示,規劃朝令夕改的短視觀(guān)念、利益驅動(dòng)是短命建筑的直接推手。無(wú)論是拆還是建,都“全靠領(lǐng)導一句話(huà)”。其中有的城市,換個(gè)領(lǐng)導,就要變個(gè)樣。“規劃即法”,但中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任潘家華、河北省建筑設計研究院專(zhuān)家蔣群力等表示,我國規劃法律地位和權威性不強,缺乏連續性,政府為了增加賣(mài)地收入、拉動(dòng)GDP增長(cháng)、提高政績(jì)而熱衷于大拆大建,“一任市長(cháng)一個(gè)規劃”現象并不罕見(jiàn)。無(wú)論是現有規劃,還是已落成的建筑,動(dòng)輒就推倒重來(lái)。
業(yè)內專(zhuān)家表示,一般而言,城市總體規劃是以20年為期限進(jìn)行編制,而經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展是“5年計劃”,這就容易造成城市規劃趕不上經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的速度。中國建筑學(xué)會(huì )專(zhuān)家徐宗威表示,我國城鎮化速度快,社會(huì )公眾對城市設施的需求變化也很快,一些建筑由于城市建設而被拆除有其客觀(guān)的需求。從長(cháng)遠來(lái)看,應科學(xué)協(xié)調城市規劃與社會(huì )進(jìn)步需求的關(guān)系。
編輯:dongjing
相關(guān)閱讀
中規院總規劃師建言成都公園城市
9月27日,2019公園城市建設研討會(huì )在成都舉行。14名公園城市規劃、風(fēng)景園林、生態(tài)建設等國內外知名專(zhuān)家齊聚成都,共商公園城市的發(fā)展。【詳細】
2018中國城市規劃年會(huì )將在杭州召開(kāi)
記者從2018中國城市規劃年會(huì )新聞發(fā)布會(huì )上獲悉,作為我國城市規劃領(lǐng)域水準最高、參與度最廣、影響力最大的年度學(xué)術(shù)盛會(huì ),2018中國城市規劃年會(huì )將于11月24日至26日在杭州舉辦。這是繼首屆年會(huì )在杭州舉辦后,時(shí)隔18年再【詳細】
地方品質(zhì)在城市規劃發(fā)展中至關(guān)重要
2018年10月20日,【詳細】
廣州:在城市規劃建設管理上出新出彩
10月24日下午,習近平總書(shū)記在永慶坊沿街察看舊城改造、歷史文化建筑修繕保護情況,走進(jìn)粵劇藝術(shù)博物館,同粵劇票友親切交談,希望他們把粵劇傳承好發(fā)揚好。習近平總書(shū)記聽(tīng)取了廣州市城市規劃建設管理工作匯報。他指出,【詳細】