10月22日，《深圳經(jīng)濟特區園林綠化條例（修訂送審稿）》（下稱(chēng)《條例》）將舉行立法聽(tīng)證會(huì )，《條例》的修訂給我市公園休閑愛(ài)好者帶來(lái)了不少好消息。

　　市法制辦負責修訂《條例》的工作人員近日就《條例》立法初衷及亮點(diǎn)進(jìn)行解讀。

　　亮點(diǎn)一：強制推行綠地率標準

　　《深圳經(jīng)濟特區城市綠化管理辦法》和《深圳經(jīng)濟特區城市園林條例》分別是1994年和1995年頒布的，其中的一些規定已與我市綠化和公園管理現狀嚴重脫節。我市對此適時(shí)啟動(dòng)了修法程序，合并此前綠化與園林的兩項法規，于今年9月份形成《深圳經(jīng)濟特區園林綠化條例（修訂送審稿）》。

　　據市法制辦相關(guān)工作人員介紹，此番修法主要目的之一就是，強制推行綠地率標準以保障綠化用地，遏制侵占綠化和公園用地的現象。如對與市民生活起居最為密切的居住區規定綠化率不低于30%，舊城改造區不低于25%；規定新建居住區綠地面積超過(guò)2000平方米的應當規劃建設社區公園，綠地面積超過(guò)5萬(wàn)平方米的應當規劃建設綜合性公園等。

　　亮點(diǎn)二：立法避免反復挖種

　　《條例》在今年2月征求社會(huì )意見(jiàn)時(shí)，收到了市規劃國土委的相關(guān)建議，增加“科學(xué)綠化、節儉綠化，避免反復挖種”的原則性規定。目前，市法制辦已在《條例》中采納這條建議。但是，《條例》并未對“綠了又挖，挖了又綠”的行為制定明確的罰則。

　　事實(shí)上，鄭學(xué)定等市人大代表在今年市“兩會(huì )”期間，就已對“綠了又挖，挖了又綠”的現象提出批評意見(jiàn)。他舉例說(shuō)，深南大道、新洲路、紅荔路等，在大運期間進(jìn)行了綠化改造，現在為了修地鐵又將原來(lái)的綠地挖了。類(lèi)似的重復建設、效果不達標的工程，在我市的工程建設項目中還很多！

　　亮點(diǎn)三：立法處罰隨手刻畫(huà)

　　日前，游客在景點(diǎn)隨意刻畫(huà)的不文明現象引起了社會(huì )的廣泛討論，《條例》回應了社會(huì )的呼吁，首次立法處罰隨手刻畫(huà)的不文明行為。據市法制辦相關(guān)工作人員介紹，本次修法著(zhù)重加強了公園管理方面的內容，增加了多項禁止性規定：禁止在非指定地點(diǎn)露營(yíng)、野炊、垂釣、燒烤、放風(fēng)箏、游泳、攀爬、溜冰、滾軸滑、騎自行車(chē)和滑板車(chē)及球類(lèi)運動(dòng)；禁止發(fā)放、懸掛或者粘貼廣告；禁止擅闖設有禁入標志或者隔離欄的區域；禁止在建（構）筑物、植物上刻畫(huà)。同時(shí)，《條例》增了相應的罰則，如隨手刻畫(huà)將面臨200元處罰。

　　針對社會(huì )普遍關(guān)心的公園公益性質(zhì)問(wèn)題，《條例》規定市政公園不得規劃建設與公園公益性質(zhì)相違背的項目，還規定市政公園不得設立為少數人服務(wù)的會(huì )所、高檔餐館。
　　亮點(diǎn)四：推廣“綠色圍墻”

　　本次修法創(chuàng )新引入了“立體綠化”的概念?！稐l例》規定，在城市更新和舊城改造中綠地率達不到標準的，立體綠化面積可以按一定比例折算綠地面積計算綠地率，從而引導立體綠化的推廣和普及。此外，《條例》還借鑒了澳大利亞和新加坡的經(jīng)驗，立法推廣“綠色圍墻”?！渡钲谑谐鞘幸巹潡l例》嚴格限制修建圍墻，經(jīng)批準修建圍墻的要求通透、美觀(guān)。本次修法在此基礎上進(jìn)一步規定：禁止修建磚混結構的圍墻，鼓勵利用植物進(jìn)行隔斷。（記者屈宏偉）