12月18日，布隆伯格以紐約市長(cháng)身份發(fā)表最后一次演講，紐約主流媒體紛紛對布隆伯格表達敬意，感謝這位“個(gè)性市長(cháng)”為紐約留下重要遺產(chǎn)，其中一項就是布隆伯格為紐約城市規劃帶來(lái)的新理念，媒體將其與上世紀主導紐約城市規劃的大師羅伯特·莫斯相提并論，在布隆伯格任內，實(shí)現人與城市建設平衡的紐約重新恢復活力。

在曼哈頓島占地340公頃的中央公園

　　歷史

　　規劃之初便以人為本

　　1898年，美國首屆城市規劃大會(huì )上，一名與會(huì )者提出城市規劃是結構設計更重要，還是服務(wù)市民生活更重要？

　　紐約城市規劃可以追溯至19世紀。1898年，美國首屆城市規劃大會(huì )在紐約舉行。一名與會(huì )者提出了這樣的問(wèn)題，城市規劃是結構設計更重要，還是要使市民生活更為便捷？

　　1806年，紐約市的公共理事會(huì )制定了一項曼哈頓島的規劃，將曼哈頓全島規劃成具有“網(wǎng)格狀”街道的城市空間，以應對城市未來(lái)的急速發(fā)展。規劃文本在1811年通過(guò)州立法機構審議，標志著(zhù)紐約現代城市規劃與建設的開(kāi)始。

　　到目前為止，“紐約大都市區”已經(jīng)歷三次大型規劃，一直在平衡人口和城區建設的關(guān)系。

　　20世紀初，工業(yè)革命像一口壓力鍋一樣，哥倫比亞大學(xué)城市規劃教授艾略特·斯嘉說(shuō)：“從那時(shí)起，我們開(kāi)始用技術(shù)的方式擴展城市，需要完善城市規劃的壓力陡增。”

　　1923年，紐約區域規劃協(xié)會(huì )（RPA）進(jìn)行第一次規劃，核心是“再中心化”。規劃提出用環(huán)路系統來(lái)鼓勵建設一個(gè)理想的都市景觀(guān)：辦公就業(yè)從中心城區（曼哈頓）疏散出去，工業(yè)布置在沿郊區主要交通樞紐的工業(yè)園中；居住區向整個(gè)地區擴散；留出大面積空地作為開(kāi)放空間，吸引白領(lǐng)階層。

　　二戰后，大批士兵回國，紐約人口暴漲，因此第二次規劃核心是阻止都市區無(wú)限膨脹。

　　上世紀50年代，大量紐約居民由紐約市中心搬往郊區。60年代至70年代，紐約市郊區城鎮建起許多大型購物中心，而城郊與市中心之間土地差價(jià)也使企業(yè)向郊區遷移，大規模工業(yè)園和商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)落戶(hù)郊區，具有完善城市功能的郊區城鎮逐步形成。

　　隨后，以公路建設為先導，低密度郊區在紐約大都市區迅速蔓延，形成典型的美國式的發(fā)展，有人將之稱(chēng)為“鋪開(kāi)的城市”。雖然，第二次規劃中也注意到了“城市蔓延”的問(wèn)題，自上世紀70年代以來(lái)，人口仍然不斷向郊區蔓延，中心城區的人口和就業(yè)崗位大量減少，城市中心出現衰??；郊區土地大量消耗，增加區域交通負擔。

　　1996年，第三次規劃報告指出，從長(cháng)遠來(lái)看，應該加強對基礎設施、社會(huì )、環(huán)境與勞動(dòng)力的投資，使該地區可持續發(fā)展。