發(fā)改委等六部門(mén)13日聯(lián)合發(fā)布《國家生態(tài)文明先行示范區建設方案（試行）》，其中提出，通過(guò)5年左右的努力，先行示范地區基本形成符合主體功能定位的開(kāi)發(fā)格局，資源循環(huán)利用體系初步建立，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。更重要的是，13日閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，“加大環(huán)境治理和保護生態(tài)的工作力度、投資力度、政策力度”，這意味著(zhù)生態(tài)保護和建設領(lǐng)域將迎來(lái)新一輪投資機會(huì )。

　　《方案》要求，把生態(tài)文明建設放在突出的戰略地位，通過(guò)5年左右的努力，先行示范地區基本形成符合主體功能定位的開(kāi)發(fā)格局。按要求，每個(gè)省、自治區、直轄市申報不超過(guò)2個(gè)地區，并排出順序，做好建設實(shí)施方案的編制工作，報經(jīng)省級人民政府同意后，于2014年2月17日前報送發(fā)改委，六部門(mén)將根據各地申報情況，確定生態(tài)文明先行示范區建設第一批名單。

　　《方案》還要求，進(jìn)一步明確市縣功能區布局，構建科學(xué)合理的城鎮化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。將生態(tài)文明理念融入城鎮化的各方面和全過(guò)程，分類(lèi)引導不同主體功能區的城鎮化進(jìn)程，走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮化道路。并且，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節能環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好化解產(chǎn)能過(guò)剩工作，大力淘汰落后產(chǎn)能。調整優(yōu)化能源結構。

　　《方案》提出，著(zhù)力推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，設置科學(xué)合理的控制指標，大力發(fā)展綠色低碳技術(shù)，優(yōu)化改造存量，科學(xué)謀劃增量，切實(shí)推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　另外，《方案》要求集約利用資源，即推動(dòng)資源利用方式根本轉變。在工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構等領(lǐng)域全面加強節能管理，大幅提高能源利用效率。推進(jìn)土地節約集約利用，推動(dòng)廢棄土地復墾利用。同時(shí)，實(shí)行最嚴格的水資源管理制度，落實(shí)水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線(xiàn)，加快節水改造，大力推動(dòng)農業(yè)高效節水，建設節水型社會(huì )。

　　《方案》還提出，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動(dòng)園區循環(huán)化改造，開(kāi)發(fā)利用“城市礦產(chǎn)”，發(fā)展再制造，做好大宗固體廢棄物、餐廚廢棄物、農村生產(chǎn)生活廢棄物、秸稈和糞污等資源化利用，構建覆蓋全社會(huì )的資源循環(huán)利用體系。

　　國家發(fā)改委副主任連維良近日表示，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中明確指出要加快建設完善的生態(tài)文明制度體系，未來(lái)生態(tài)文明建設區內將淡化對當地政府的GDP考核，地方政府加大環(huán)境綠化投入的積極性有望得以提升。

　　對此，分析人士指出，2014年生態(tài)文明建設必將濃墨重彩，相關(guān)公司的市場(chǎng)訂單數量有望出現爆發(fā)式增長(cháng)