據消息人士透露，國家新型城鎮化規劃（下稱(chēng)“規劃”）很可能在春節前后發(fā)布。

　　作為推動(dòng)新型城鎮化的最高綱領(lǐng)性文件，規劃發(fā)布時(shí)間幾經(jīng)推延。隨著(zhù)中央經(jīng)濟工作會(huì )議和全國城鎮化會(huì )議的閉幕，方案也最終落定。消息人士稱(chēng)，規劃整體改動(dòng)不大，主要方向仍是城市群的發(fā)展和人口城鎮化問(wèn)題。

　　發(fā)改委牽頭部署“人”的城鎮化

　　日前有媒體援引消息人士的話(huà)稱(chēng)，規劃明確了新型城鎮化建設目標、戰略重點(diǎn)和配套制度安排。新型城鎮化建設將堅持以人口城鎮化為核心，以城市群為主體形態(tài)，以綜合承載能力為支撐，全面提升城鎮化質(zhì)量和水平。

　　根據權威機構可查閱的消息，我國人口城鎮化率只有35%左右，這和51%左右的城鎮化率有著(zhù)很大的差距。

　　從去年下半年開(kāi)始，發(fā)改委就牽頭各部門(mén)合力制定規劃一系列配套安排。發(fā)改委一名人士在接受本報采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，作為國家重大戰略，發(fā)改委在新型城鎮化方面投入很多精力，所牽涉的部門(mén)和人員之廣也是少見(jiàn)的。

　　在不久前召開(kāi)的全國發(fā)展和改革工作會(huì )議上，發(fā)改委主任徐紹史也明確表示，在爭取盡快發(fā)布規劃的同時(shí)，將會(huì )同有關(guān)部門(mén)出臺配套政策。“戶(hù)籍、土地、資金、住房，基本的公共服務(wù)，地方發(fā)改委要加強配合，編制配套的規劃。”

　　上述人士稱(chēng)，最為敏感的戶(hù)籍政策其實(shí)是研究最多，也是最先行的。公安部副部長(cháng)黃明此前表示，國家發(fā)改委牽頭組織12個(gè)部門(mén)研究形成了《關(guān)于加快推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》稿，正進(jìn)一步修改完善。

　　上述報道稱(chēng)，在農民工市民化方面，將著(zhù)力推進(jìn)解決已轉移到城鎮就業(yè)的農業(yè)轉移人口落戶(hù)問(wèn)題和有能力在城鎮就業(yè)、居住的常住人口市民化問(wèn)題。未來(lái)將建立健全農民工市民化推進(jìn)機制，建立農民工市民化的成本分擔機制，將采取中央、省、市、企業(yè)和個(gè)人分擔的方式。

　　到2020年，城鎮化率將達約60%，城鎮常住人口將達8.5億人，戶(hù)籍人口城鎮化率要從目前的35.7%提高至45%。