2014年2月6日至13日，哥倫比亞首都波哥大率先嘗試了“無(wú)車(chē)周”示范區，在市區內規定的路線(xiàn)里，市民不可駕車(chē)。波哥大在大都市里，除了財富最能影響人們的幸福感之外，城市公共交通工具的發(fā)展也是直接因素。

　　一篇以哥倫比亞首都波哥大為研究案例的“世界上最幸福城市的奧秘”的文章開(kāi)頭這樣問(wèn)道： “是什么讓一座城市成為一個(gè)理想的居住地呢？是每天乘公交上下班？是房?jì)r(jià)？還是人與人之間愉快輕松的談話(huà)氛圍？”仔細想來(lái)，以上因素都是答案的一部分，但是在2013年11月出版的《幸福城市》一書(shū)的作者查爾斯·蒙哥馬利（Charles Montgomery）看來(lái)，在大都市里，除了財富最能影響人們的幸福感之外，城市公共交通工具的發(fā)展也是直接因素。

　　提到波哥大這個(gè)擁有700萬(wàn)常住人口的大都市的過(guò)去，人們都會(huì )不由自主地將其與劫持和暗殺聯(lián)系起來(lái)。但正是這個(gè)自卑而又沒(méi)有希望的城市在一位卓越市長(cháng)的領(lǐng)導下，卻搖身一變成了世界的典范。在2000年時(shí)，前市長(cháng)恩里克·潘納羅薩（Enrique Penalosa）只倡議一周五天的工作日里必須有一天是“無(wú)車(chē)日”。14年過(guò)去了，這一紀錄將被再次刷新，波哥大市的自行車(chē)愛(ài)好者組織又提出了一個(gè)新版本，那就是一年里必須有一個(gè)“無(wú)車(chē)周”，而今年該市在2月6日至13日率先嘗試了“無(wú)車(chē)周”示范區，在市區內規定的路線(xiàn)里，市民不可駕車(chē)。波哥大正在向世界展示，一個(gè)發(fā)展中國家的城市也可以成為世界學(xué)習的榜樣，發(fā)達國家為什么不能效仿呢？

　　市長(cháng)親身尋找城市幸福

　　與大多數城市一樣，波哥大也深受20世紀雙重城市遺產(chǎn)的傷害—城市已變得圍繞汽車(chē)運轉；公共空間與資源已被大幅私有化

　　兩名保鏢跟在市長(cháng)恩里克·潘納羅薩后面一路小跑，他們的手槍緊緊別在槍套里。鑒于潘納羅薩是一名正在參選的政治家，且這里是波哥大，一個(gè)以劫持和暗殺而聞名的城市，這幅畫(huà)面也就沒(méi)啥驚奇之處了。而不同尋常的是：潘納羅薩并沒(méi)有鉆進(jìn)那輛配備裝甲的越野車(chē)。相反，他跨上了一輛山地自行車(chē)，保鏢們猛踩踏板緊跟在后，像是一群少年在追趕著(zhù)一名搖滾歌星那樣充滿(mǎn)刺激。

　　幾年前，這種騎車(chē)方式還是一種激進(jìn)的行為，因為在許多波哥大人的眼里，騎自行車(chē)上路那就等同于自殺式行為，在這過(guò)程中，你可能遇襲或讓廢氣窒息，或被其他車(chē)輛撞翻。但潘納羅薩堅持騎自行車(chē)是他認為以上情況已有所改變。“我們正在親身試驗其可行性。也許我們無(wú)法通過(guò)搞好經(jīng)濟來(lái)增加人們的幸福感，但我們能夠通過(guò)規劃城市來(lái)保持人們的尊嚴，讓他們有著(zhù)別樣的富足感。讓他們明白一個(gè)道理，除了金錢(qián)，城市也能使他們更加快樂(lè )。”潘納羅薩這樣對蒙哥馬利喊道。

　　蒙哥馬利第一次見(jiàn)到這位世界上最幸福城市市長(cháng)施展口才是在2006年春天。當時(shí)聯(lián)合國剛宣布《2006年/2007年世界城市狀況報告》說(shuō)，到2007年年初，全球城市居民人數將在人類(lèi)歷史上首次與鄉村居民人數相當；而到2030年，全球81億人口中將有50億生活在城市。全球城市貧民窟居民的人數今后預計每年將增長(cháng)2.2%，即增加2700萬(wàn)；到2020年，全球城市貧民窟居民總數將達到14億人。為減少城市貧民窟居民人數，聯(lián)合國人居署在報告中呼吁各國加強農村建設，使農民不隨便離開(kāi)農村到城市去謀生；另一方面，各國應采取各種措施加大對城市住房建設的投入，同時(shí)努力改善城市貧困居民的生活條件。

　　在市長(cháng)潘納羅薩看來(lái)，與大多數城市一樣，波哥大也深受20世紀雙重城市遺產(chǎn)的傷害：第一，城市已變得圍繞汽車(chē)運轉；第二，公共空間與資源已被大幅私有化。這種布局極不公平：5個(gè)家庭中有1個(gè)家庭擁有汽車(chē)，這對城市來(lái)說(shuō)也很殘忍，因為城市居民已經(jīng)被剝奪了享受城市每日最簡(jiǎn)單快樂(lè )的機會(huì )。比如，走在心曠神怡的街道上，想坐就隨處一坐。如今在街頭玩耍的孩子基本上從波哥大的街上消失了，不是因為害怕槍?xiě)鸹蛘弑还召u(mài)走，而是純粹因為速度因素讓街道變得異常危險。以上觀(guān)點(diǎn)并不是說(shuō)說(shuō)而已，潘納羅薩擔任市長(cháng)以來(lái)最重要的動(dòng)作就是宣布發(fā)動(dòng)一場(chǎng)針對汽車(chē)而不是犯罪或毒品的戰爭。

　　他是位高效的城市戰略家，頂住壓力否定了野心勃勃的高速公路擴張計劃，轉而將預算投向百里長(cháng)的自行車(chē)車(chē)道；還斥資修建了一大片安排有序的新公園及步行廣場(chǎng)；還有城市最快的快速公交系統（千禧快速公交），用公共汽車(chē)取代火車(chē)。他禁止市民一周開(kāi)車(chē)上班超過(guò)三次，這一計劃為數百萬(wàn)居民重新設計規劃了城市生活的體驗，徹底拋棄了全世界流行了半個(gè)多世紀的城市規劃理念。

　　潘納羅薩在任期的第三年大膽地對波哥大做了一次實(shí)驗。自2000年2月24日黎明開(kāi)始，禁止汽車(chē)白天在街上行駛。4年來(lái)這是頭一天沒(méi)有人死于交通事故，醫院住院人數下降了近1／3，城市上空的有毒霧霾也減輕了。市民告訴民意調查者，他們對城市生活的看法比過(guò)去多少年一直持有的想法更加樂(lè )觀(guān)了。

　　蒙哥馬利回憶：“正在競選連任的潘納羅薩那天騎著(zhù)自行車(chē)出門(mén)并不是為了拉選票，他朝著(zhù)任何一個(gè)似乎認出他的人打招呼：‘最近怎么樣？’不過(guò)那也不是市長(cháng)騎車(chē)的目的，他只是作為一名普通的父親急匆匆去接他在學(xué)校讀書(shū)的孩子，像這個(gè)時(shí)段中的其他父母正在做的一樣?？梢韵胂?，在西半球最破舊最貧困的城市之一的中心地帶，父親與兒子竟然為了無(wú)拘無(wú)束地穿過(guò)都市而騎著(zhù)自行車(chē)離開(kāi)了校門(mén)。這在絕大多數現代城市中是不可想象的舉動(dòng)。當太陽(yáng)下山，安第斯山脈披上火紅的晚霞時(shí)，我們沿著(zhù)寬闊的大街弓字形前行，然后沿著(zhù)自行車(chē)專(zhuān)用道路向西而去。孩子沖在最前面，在那一刻，我對潘納羅薩‘無(wú)車(chē)日’理想觀(guān)點(diǎn)有了新看法。”蒙哥馬利寫(xiě)道，“誰(shuí)能說(shuō)一種交通方式就比另一種方式更好呢？難道有誰(shuí)能足夠了解人類(lèi)靈魂的真正需要是什么，從而給出有利于幸福的理想城市？不說(shuō)別的，我自己也有片刻地陶醉，我松開(kāi)手把，將雙臂舉向涼風(fēng)習習的空中，突然就想起我兒時(shí)在鄉下小路，放學(xué)后無(wú)目的地閑逛，懶懶地騎著(zhù)車(chē)，好不自在。那種感覺(jué)棒極了，那時(shí)我腦海里想著(zhù)，這個(gè)城市是屬于我的。”