把自然保護區建成生態(tài)保護宣傳的課堂
自然保護區理應成為保護野生動(dòng)植物,尤其是瀕危野生動(dòng)植物保護宣傳教育的第一課堂。在全國“兩會(huì )”召開(kāi)前夕,有多位從事野生保護工作的工作者和專(zhuān)家對記者說(shuō)。
山西省有陸棲野生動(dòng)物439種,其中17種被列為國家一級重點(diǎn)保護野生動(dòng)物,54種被列為國家二級重點(diǎn)保護;分布的野生植物共有2743種,其中中國特有屬植物22種,國家重點(diǎn)保護野生植物5種。如此眾多的珍稀動(dòng)植物,很多為世人罕見(jiàn),如果沒(méi)有直觀(guān)的展示和明確的指導,“全社會(huì )都來(lái)保護”可能就會(huì )成為“空談”。目前,山西省有森林、濕地、野生動(dòng)物類(lèi)型的國家級、省級自然保護區45處??偯娣e占山西省國土面積7.28%的保護區,不僅具有保護、科研和科普宣教功能,更在涵養水源、保持水土、改善環(huán)境和保持生態(tài)平衡等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用,而且是宣傳教育的“活的自然博物館”。
山西省林業(yè)廳野生動(dòng)植物與自然保護區管理處處長(cháng)徐子平說(shuō),必須要加強公眾教育宣傳,減少人類(lèi)行為對瀕危物種生存環(huán)境的影響。但是,對民眾的瀕危野生動(dòng)植物保護宣傳教育僅憑幾句口號是遠遠不夠的,強化自然保護區功能刻不容緩。
據了解,這些自然保護區雖有顯著(zhù)的公益性質(zhì),但除了4個(gè)國家級自然保護區是全額事業(yè)單位,其余全部為自收自支單位。山西省用以維護45個(gè)自然保護區的資金每年不足千萬(wàn)元。
以距離省城較近的云頂山自然保護區為例。這個(gè)保護區面積達2.3萬(wàn)公頃,是褐馬雞、黑鸛、金雕等國家一級保護動(dòng)物在山西省的主要分布區之一。保護區每年除了少量的旅游收入之外,唯一的經(jīng)費來(lái)源是省里撥付的公益林補貼。但是,保護區的基礎設施落后,科研設備缺乏,僅依靠公益林補貼無(wú)法充分實(shí)現應有的功能。
有專(zhuān)家呼吁,與其花大價(jià)錢(qián)治理破壞后的生態(tài)環(huán)境,不如現在多拿出一點(diǎn)錢(qián)維護好現有的自然保護區,它產(chǎn)生的生態(tài)效益是無(wú)法用金錢(qián)來(lái)估量的,應當不斷加大自然保護區的力度。
山西省自然保護區面積雖小,但卻是全省最完整、生態(tài)區位最重要、生物多樣性最豐富的地方。據統計,山西省境內所有河流的發(fā)源地都在自然保護區內。自然保護區在涵養水源、保持水土、改善環(huán)境和保持生態(tài)平衡等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。
為此,專(zhuān)家建議,首先要積極爭取國家支持。對保護區的資金投入先從國家級自然保護區開(kāi)始,將保護區經(jīng)費投入納入國家預算計劃,從而確保保護區建設與運行的基本費用。加大各級政府的投入。政府投入應是自然保護區投資的主要渠道,應通過(guò)立法或制度的方式確定各級政府部門(mén)在每年的財政預算指標中應該有固定的、隸屬于本區域內的自然保護區資金投入,真正將用于自然保護區建設和保護的資金列入各級政府年度預算。
其次,積極引入市場(chǎng)機制,面向社會(huì )建立多渠道且有效的資金籌措機制,用經(jīng)濟手段緩解保護區經(jīng)費拮據的局面??梢钥紤]將排污權交易、水權交易、碳匯買(mǎi)賣(mài)等作為生態(tài)補償機制的有益補充。
最后,引導個(gè)人、國際組織及其他各種社會(huì )力量參與生態(tài)保護與建設。如建立基金吸納各方捐助、積極尋求與國際組織的合作交流等,建立全社會(huì )參與自然保護區建設的投入機制,從而為自然保護區提供有力的資金保障。同時(shí),還應加大對資金的管理和監督力度,確?;ê妹恳环皱X(qián),真正保護好我們賴(lài)以生存的凈土。
編輯:chengxuetao
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