3月9日，全國人大代表，江蘇省住建廳廳長(cháng)周嵐做客新華網(wǎng)2014全國兩會(huì )特別訪(fǎng)談，與廣大網(wǎng)友在線(xiàn)交流。

　　[主持人]：您認為建筑的壽命長(cháng)短與城市規劃之間應該怎么來(lái)衡量？您覺(jué)得什么樣的標準是合適的？

　　[周嵐]：大家談的比較多的是百年建筑精品，我認為公共建筑設計生命周期應該達到100年，對大量的住宅起碼要跟土地使用年限一致，跟保有期一致。實(shí)際上我們的土地制度我相信在70年后也還會(huì )基本穩定，這個(gè)年限我覺(jué)得還要更加廣泛、更加科學(xué)的來(lái)論證。塑造一個(gè)百年建筑精品不僅僅需要單體質(zhì)量的提升，還需要城鄉規劃的保障和支持。如果說(shuō)到百年建筑、百年城市，我認為城市規劃中的“三性”就特別重要，一是連續性；二是科學(xué)性；三是穩定性。“連續性”是城市規劃非常重要的一個(gè)公共決策，是規劃實(shí)施最重要的外部環(huán)境。談到“科學(xué)性”，如果一張藍圖要繪到底，這個(gè)藍圖是科學(xué)的，我們城鄉規劃的理念也需要不斷的提升，比如說(shuō)要從促進(jìn)發(fā)展型的規劃轉向約束型的規劃，更加強調保護我們的生態(tài)空間，保護好我們的歷史文化資源，同時(shí)又使得城市的建設空間能集約、節約、高效利用的同時(shí)，還為老百姓提供宜居環(huán)境。

　　[周嵐]：“穩定性”要站在城市發(fā)展，社會(huì )進(jìn)步，規劃不可能一成不變的角度上來(lái)看。有人談到規劃就是不能變，我認為規劃不是不能變，規劃是要在保持穩定的前提下的不斷動(dòng)態(tài)優(yōu)化，但這個(gè)的前提是剛性約束下的彈性，我們過(guò)去做規劃會(huì )說(shuō)“先圖后底”或者“先底后圖”這是兩個(gè)概念。所謂“先圖后底”就是對城市先有一個(gè)模型，先有一個(gè)藍圖，有一個(gè)理想的理念，然后再把它加入到城市當中，這是設計師中的所謂城市途徑。但是現在更強調生態(tài)文明之后，我們就強調“先底后圖”就是城市當中的好山、好水，你的自然空間、生態(tài)空間、歷史文化資源都是不能動(dòng)的，這是底子，所以我們現在強調叫“先底后圖”。在這個(gè)基礎上，就要通過(guò)對城市的了解，設計城市的空間結構，形成藝術(shù)骨架，之后要確定城市的路網(wǎng)等等，再形成能被決策者和市民共同認同的這樣一個(gè)城市規劃藍圖。這個(gè)藍圖一旦確定，我認為就應該保持穩定，不能隨便變。在這個(gè)不能變的過(guò)程中，我們以前一直講有五條線(xiàn)是剛性的，不能動(dòng)。哪五條線(xiàn)呢？一是綠線(xiàn)和藍線(xiàn)，是指自然的山水、河流，包括我們的生態(tài)空間。三是紫線(xiàn)，指歷史文化資源、歷史建筑、歷史城區。四是紅線(xiàn)，就是道路、地鐵、軌道交通。五是黃線(xiàn)，城市公共公益類(lèi)設施，比如文化建筑、體育建筑、公共設施，還有市政設施、水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)等等，城市會(huì )變，但是這些骨架類(lèi)的東西不能變。我認為隨著(zhù)我們對城市建筑品質(zhì)的提高，過(guò)去的房子建筑質(zhì)量也不好，設計也不好，大家就會(huì )覺(jué)得拆掉一個(gè)舊房子舊貌換新顏，我認為這種理念也要變，對城市已有的建筑要多一些敬重，多一些文化的敬畏。特別是一些設計質(zhì)量比較好的房子要慎拆，所以我自己認為這個(gè)可能就是從規劃的角度怎么來(lái)促進(jìn)百年建筑精品的形成，減少因為建筑質(zhì)量不好拆除造成極大的浪費。