國際智慧城市論壇每年選出全球頂尖七大智慧城市，今年共400多個(gè)城市競逐，最終入選的城市有美國弗吉尼亞州阿靈頓、俄亥俄州哥倫布，加拿大安大略省金斯頓、安大略省多倫多、曼尼托巴省溫尼伯，我國臺灣地區的新北市和新竹市。值得一提的是，此前臺中市和臺北市也被入選，全臺已有四座城市獲此榮譽(yù)。

　　2008年11月，在紐約召開(kāi)的外國關(guān)系理事會(huì )上，IBM提出了“智慧的地球”這一理念，進(jìn)而引發(fā)了智慧城市建設的熱潮。2009年，迪比克市與IBM合作，建立世界上第一個(gè)智慧城市。

　　智慧城市是把新一代信息技術(shù)充分運用在城市的各行各業(yè)之中的基于知識社會(huì )下一代創(chuàng )新(創(chuàng )新2.0)的城市信息化高級形態(tài)。具體地說(shuō)，智慧城市通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)基礎設施、云計算基礎設施、地理空間基礎設施等新一代信息技術(shù)以及維基、社交網(wǎng)絡(luò )、綜合集成法、網(wǎng)動(dòng)全媒體融合通信終端等工具和方法的應用，實(shí)現全面透徹的感知、寬帶泛在地互聯(lián)、智能融合的應用，以用戶(hù)創(chuàng )新、開(kāi)放創(chuàng )新、大眾創(chuàng )新、協(xié)同創(chuàng )新為特征的可持續創(chuàng )新。

　　近年來(lái)，我國大陸地區快速推進(jìn)城鎮化發(fā)展戰略，黨的十八大報告更是明確提出，“走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化道路”。2012年，住房和城鄉建設部啟動(dòng)了國家智慧城市試點(diǎn)工作，我國大陸地區智慧城市建設也取得了令人矚目的成就。其中北京、上海、廣州等地的智慧城市建設也已達到了較高的水平，然而和世界頂尖的智慧城市相比依然存在差距，頂尖智慧城市離我們到底還有多遠?

　　網(wǎng)絡(luò )飛速的美國智慧城市

　　哥倫布市建城于1812年，位于塞奧托河與奧蘭滕吉河的匯集處，從1816年開(kāi)始哥倫布就是俄亥俄州的州府了，是俄亥俄州最大的城市，也是美國第十五大城市。而位于美國維吉尼亞州的阿靈頓面積僅67.7平方公里，是美國最小的縣級行政單位。美國著(zhù)名的五角大樓和阿靈頓國家公墓就位于阿靈頓縣境內。

　　在由國家工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報研究所編撰的《全球智慧城市精選案例集》一書(shū)中哥倫布市被稱(chēng)為“綠色之城”，漫步哥倫布市，滿(mǎn)眼是仿古建筑與現代大廈交相輝映之美，俯瞰整個(gè)城市面貌，仿希臘式的州政府大樓、歐式的老教堂、維克多利亞風(fēng)格的民居以及玻璃幕墻的商業(yè)寫(xiě)字樓無(wú)不訴說(shuō)著(zhù)這座城市人口與文化的多樣性。哥倫布還是一座擁有54所大學(xué)的大學(xué)城，擁有15萬(wàn)在校生、2000多家科技研究機構和近5萬(wàn)科技工作人員。正是這種多樣性的文化和豐富的高研院所資源，哥倫布才有可能高屋建瓴地投資于城市可持續發(fā)展所需的信息基礎和綠色信念，以一種強大的包容力調動(dòng)各方面的資源，體現出城市整體的智慧。

　　1987年哥倫布市成立超級計算機中心，為俄亥俄州州立大學(xué)的研究人員及俄亥俄州各行業(yè)提供超級計算機服務(wù)和計算機科學(xué)專(zhuān)業(yè)知識。為了進(jìn)一步提升信息優(yōu)勢，2012年12月，哥倫布通過(guò)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )部署第一階段方案實(shí)現了網(wǎng)絡(luò )速度從70兆位/秒到117兆位/秒的跨越。2013年5月，哥倫布市完成了多階段無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )鋪設計劃的第二步，中央商務(wù)區移動(dòng)設備的下載速度得以超過(guò)150兆位/秒，為北美最快的無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )。兩階段無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )成功鋪設后，哥倫布將考慮中央商務(wù)區外的其他地點(diǎn)，并集成商業(yè)和住宅區的高容量網(wǎng)絡(luò )服務(wù)及公共安全攝像機系統。這樣的網(wǎng)絡(luò )設施一旦在全市范圍內鋪設完成，智慧的城市安全系統便有望建成，城市不僅能實(shí)現智能監控，還將能對突發(fā)事件做出及時(shí)響應。

　　美國的智慧城市建設似乎離不開(kāi)飛速的網(wǎng)絡(luò )，同樣在《全球智慧城市精選案例集》中，美國的小縣城阿靈頓的智慧城市建設被稱(chēng)之為“寬帶網(wǎng)絡(luò )鋪設的阿靈頓之路”。而此前更有媒體曝出，美國正在鋪建全球網(wǎng)速最快的800千兆位/秒寬帶網(wǎng)絡(luò )。相信這套網(wǎng)絡(luò )建成之后，將進(jìn)一步提升美國的智慧城市水平。

　　加拿大：“智慧產(chǎn)業(yè)”帶動(dòng)“智慧城市”

　　溫尼伯是加拿大曼尼托巴省的首府，是加拿大著(zhù)名的工商業(yè)城市和交通樞紐，市內有歷史悠久的曼尼托巴大學(xué)和溫尼伯大學(xué)。溫尼伯市的ICT(信息、通信和技術(shù)三個(gè)英文單詞的詞頭組合)產(chǎn)業(yè)異常發(fā)達，得益于當地政府部門(mén)的高度重視，在政府部門(mén)積極推進(jìn)ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)達也同時(shí)促進(jìn)了溫尼伯的智慧城市水平的提升。在溫尼伯有著(zhù)豐富的天然氣、石油以及水電資源，在加拿大主要城市中，溫尼伯的電力成本是最低的。同時(shí)溫尼伯還有著(zhù)廉價(jià)、高質(zhì)量的電訊服務(wù)，商業(yè)電話(huà)費率全美洲最低。這一切資源優(yōu)勢為溫尼伯智慧城市建設提供了極大的便利。

　　多倫多是加拿大最大的城市，也是我們最熟知的加拿大城市。多倫多坐落在安大略湖西北岸，是全球多元化的都市之一，其豐富多彩的族裔特色，令這座城市繽紛絢麗，綻放無(wú)窮魅力。在全球所有智慧城市排名中，多倫多被列為第二，在北美智慧城市建設中多倫多市是級別最好的。多倫多的智慧城市建設已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)很高水平的狀態(tài)，其智慧水平已然促使多倫多的產(chǎn)業(yè)結構徹底改變，包括多倫多城市的整體發(fā)展水平也已然進(jìn)入了一個(gè)高級層次。如今的多倫多，節能、生態(tài)、環(huán)保，被稱(chēng)之為“環(huán)保之城”。

　　多倫多很注重節能環(huán)保，為了推行垃圾分類(lèi)，多倫多市政府制定了一套十分龐大而復雜的系統。在多倫多，住宅垃圾分為三類(lèi)，用三個(gè)顏色的桶加于區別，綠色的桶用來(lái)裝廚房和家庭垃圾，藍色的桶用來(lái)裝可回收垃圾，黑色的桶用來(lái)裝不可回收的垃圾。為了更好地有效回收垃圾，市政府把多倫多劃分成幾個(gè)區，每個(gè)區在特定的時(shí)間收集特定的垃圾。住在多倫多的居民在每年年初都會(huì )收到一份特殊的禮物——垃圾回收日歷。日歷上清清楚楚地標明哪天回收哪種垃圾以及哪種垃圾應該放在哪個(gè)桶里。此外，多倫多每年都會(huì )有許多新移民，為了方便這些人，市政府還提供了十多種語(yǔ)言的垃圾分類(lèi)指示讓居民任意選擇。這些說(shuō)明圖文并茂，很容易看懂。每年的圣誕節過(guò)后，政府還會(huì )專(zhuān)門(mén)派垃圾車(chē)收圣誕樹(shù)，幫助居民處理垃圾。雖然這些規定很繁復，但是執行起來(lái)很?chē)栏?。如果你不小心把垃圾袋放在門(mén)口，那么，第二天你將收到警告信，上面說(shuō)明垃圾必須放到垃圾桶里，并蓋上蓋子，一旦不能及時(shí)清理就要受到罰款。垃圾桶和垃圾袋都能在超市里買(mǎi)到，而且它們的外形都非常統一，不會(huì )出現各種顏色和樣式。

　　多倫多市還在城市基礎設施上安裝了LED照明裝置，是全球第二個(gè)響應“打造LED節能照明城市”倡議的城市。與傳統照明設施相比，LED照明具有耗電少、壽命長(cháng)、使用及維護成本低、溫室氣體排放量小等諸多優(yōu)點(diǎn)。從2007年開(kāi)始，多倫多市計劃用十年的時(shí)間完成城市LED照明改造，實(shí)現節能50%的目標。打造LED節能照明城市之舉，將為多倫多節約上百萬(wàn)美元能源成本，溫室氣體排放量也將減少18000噸。

　　臺灣：科技創(chuàng )新、生態(tài)休閑、便利民生

　　新竹市是我國臺灣地區西北部的一座新型工業(yè)城市，是臺灣的第七大都市，人口40.8萬(wàn)，面積約49平方公里。新竹市是臺灣高科技人才的集聚地，有“臺灣硅谷”之稱(chēng)，新竹工業(yè)園被公認為亞洲三個(gè)主要科學(xué)園區當中最為成功的一個(gè)(另兩個(gè)為日本筑波和韓國大德)，產(chǎn)出率非常高。新竹市同時(shí)也是世界集成電路產(chǎn)業(yè)重鎮之一，鼠標、圖像掃描儀產(chǎn)量世界第一，網(wǎng)絡(luò )卡、終端機和個(gè)人電腦產(chǎn)量分別位居第二、三位。2012年，新竹市加入了全球十五大科技城聯(lián)盟。新竹市工業(yè)園區在臺灣的科技成果創(chuàng )新中扮演著(zhù)非常重要的角色。1980年設立以來(lái)，已有近400家高科技企業(yè)進(jìn)駐園區，形成集成電路、電腦及周邊配件、通訊、光電、精密機械、生物技術(shù)六大產(chǎn)業(yè)。臺灣當今十大企業(yè)當中有七家來(lái)自新竹市，新竹市工業(yè)園已經(jīng)成為全球唯一成功翻版硅谷的科學(xué)園。

　　新竹市在推進(jìn)智慧城市發(fā)展方面制定了一系列的規劃，結合新竹市各方面的資源，聚焦共同場(chǎng)域，發(fā)展多元整合應用。其中智慧觀(guān)光、智能交通、安全監控、節能與安全等是新竹市智慧城市規劃的重點(diǎn)建設項目。

　　在智慧觀(guān)光方面，新竹市采用了導覽服務(wù)系統，提供整合性多功能導覽服務(wù)。在智慧生活里面，通過(guò)無(wú)線(xiàn)感知網(wǎng)絡(luò )(WSN)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提供防盜和火警相關(guān)的安全監控服務(wù)，包括現場(chǎng)處理、實(shí)時(shí)通知、緊急通報等服務(wù)以及遠程監控功能，用戶(hù)在外地也可以掌控家中的安全及環(huán)境信息。此外，新竹市目前有1500個(gè)監視器，如果市民的車(chē)子丟失的話(huà)，只要輸入車(chē)牌及車(chē)子丟失的地點(diǎn)，系統可以自動(dòng)找到過(guò)去幾周這輛車(chē)的行蹤，還可以找到丟失的車(chē)到底在什么地方。

　　新竹市政府還首創(chuàng )結合科技應用、公共服務(wù)的市民卡，市民卡具有交通工具的刷卡功能，還可提供小額消費電子錢(qián)包、乘車(chē)、世博臺灣館入館折扣優(yōu)惠等，市民還能在四大便利超商及貼有悠游卡圖示的店家進(jìn)行小額付款的消費。未來(lái)市民卡將持續延伸應用領(lǐng)域，架構智慧城市關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò )。市民卡作為智慧城市建設項目下的市民身份識別及便利生活的小額支付工具，有效調動(dòng)了市民參與市政建設的熱情。此外，新竹市持續開(kāi)發(fā)了多元的市政服務(wù)，例如結合圖書(shū)館借書(shū)證、市府活動(dòng)打卡集點(diǎn)、停車(chē)規費繳納等，增加市民生活便利。

　　值得一提的是，近幾年來(lái)，新竹市開(kāi)展了“LED路燈示范城市計劃”，在全市安裝LED路燈，并且提出智慧監控路燈概念。

　　頂尖智慧城市離我們還有多遠?

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟取得了巨大成就，工業(yè)化進(jìn)展迅速，城鎮化率也不斷提高。當前，我國城市化進(jìn)程正面臨巨大機遇和挑戰。一方面隨著(zhù)信息技術(shù)的推動(dòng)，信息已經(jīng)成為社會(huì )資源的重要組成部分?，F代城市建設不僅需要自然資源，更需要信息資源。向智能型方向邁進(jìn)是社會(huì )發(fā)展需要，也是城市發(fā)展的必然。對城市建設來(lái)說(shuō)這即是戰略選擇也是現實(shí)要求。建設智慧城市，只有將信息技術(shù)、信息資源融合到建設過(guò)程中，才能更好地滿(mǎn)足城市建設需要。另一方面，信息技術(shù)為智慧城市發(fā)展提供了巨大力量。在推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)和城市信息化進(jìn)程中，智慧城市建設也成為我國城市發(fā)展和轉型的客觀(guān)要求，也是提高城市品質(zhì)，增強城市競爭力，增強城市服務(wù)大眾能力的必然選擇。

　　2013年1月29日，住房和城鄉建設部公布首批國家智慧城市試點(diǎn)名單。首批國家智慧城市試點(diǎn)共90個(gè)，其中地級市37個(gè)，區(縣)50個(gè)，鎮3個(gè)。國家開(kāi)發(fā)銀行表示，在“十二五”后三年，與住建部合作投資智慧城市的資金規模將達800億元。我國啟動(dòng)智慧城市試點(diǎn)工作以來(lái)，北京、上海、廣州、南京等一大批城市在智慧城市建設方面取得了突出的成就，然而和世界上頂尖的智慧城市相比，我國大陸地區的智慧城市建設水平依然存在較大的差距。那么，頂尖智慧城市離我們到底還有多遠?

　　北京市目前是我國大陸地區智慧城市建設的領(lǐng)跑者之一，以北京為例，來(lái)試著(zhù)猜想一下，我們離世界頂尖的智慧城市到底有多遠?

　　和美國哥倫布市150兆位/秒的網(wǎng)絡(luò )速度相比，北京市的平均網(wǎng)速超不過(guò)10兆位/秒，大概5兆位/秒，若以10兆位/秒計算，哥倫布是北京的15倍。美國的大學(xué)生幾秒鐘就能下完一部電影，而中國的大學(xué)生每天都在為學(xué)校里幾十千位/秒的網(wǎng)速吐槽。

　　與溫尼伯豐富的天然氣、石油、水電資源相比，北京沒(méi)有任何優(yōu)勢可言，目前北京幾乎所有的能源都是異地供應。而和多倫多的節能環(huán)保相比，北京更是望塵莫及。近些年來(lái)，北京的霧霾似乎已經(jīng)傷透了所有人的心。同時(shí)，北京雖然也推行了分類(lèi)垃圾桶，但卻沒(méi)有得到很好地執行。

　　和新竹市的智能便利相比，北京市有市政交通一卡通，然而這個(gè)卡市民除了乘公交、地鐵時(shí)可刷卡使用外，在其他方面也沒(méi)有得到很好地推廣。比如，出租車(chē)上雖裝了一卡通刷卡器，卻并沒(méi)有被真正利用起來(lái)，原因很多，其中之一是出租車(chē)司機覺(jué)得它不但沒(méi)有帶來(lái)多大便利，反而把事情變得繁瑣了。

　　諸如此類(lèi)的差距數不勝數，然而這并非說(shuō)明我國的智慧城市建設沒(méi)有成效，沒(méi)有出路，所有的成功都是不可復制的，我們要打造世界頂尖的智慧城市唯有因地制宜、另辟蹊徑。工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報研究所副所長(cháng)李新社說(shuō)：“建設智慧城市要從城市的實(shí)際出發(fā)，要依據本城市的基礎，找到本城市建設發(fā)展的突破口。智慧城市建設需要一步一步來(lái)，除了要依靠已有的建設經(jīng)驗以外，還要認真學(xué)習信息技術(shù)帶來(lái)的新思想、新內容。在這點(diǎn)上，需要看看其他國家和地區的智慧城市建設經(jīng)驗，看看別人是怎么一步一步進(jìn)行智慧城市建設的，從中找到啟發(fā)自己的地方。”李新社在《全球智慧城市精選案例集》的序言中寫(xiě)道：“寫(xiě)完這篇序的時(shí)候，正值北京嚴重霧霾。望著(zhù)窗外重重霧霾，我多么希望智慧城市建設能更快些、更快些，因為那時(shí)候我們就不再會(huì )生活在霧霾中，我們的頭頂將會(huì )是一片藍天，我們的城市將會(huì )充滿(mǎn)陽(yáng)光。智慧城市建設不是夢(mèng)想，讓我們一起期待并努力吧。”