路透社:中國將迎來(lái)“城鎮化新模式”
外媒稱(chēng),世界銀行在一份報告中說(shuō),中國在增加城市人口以實(shí)現確保持續的、由消費帶動(dòng)的經(jīng)濟增長(cháng)目標時(shí),應該讓市場(chǎng)因素發(fā)揮更大作用。
據路透社3月25日報道,在與中國頂級政策智庫國務(wù)院發(fā)展研究中心共同撰寫(xiě)的一份報告中,世界銀行稱(chēng),基于市場(chǎng)的資源配置將帶來(lái)可持續的城鎮化。
該報告說(shuō):“政府將需要對其參與方式作出調整,從實(shí)施行政控制轉向對全國范圍基于市場(chǎng)的人員、土地和資本配置進(jìn)行管理,以及提供支持這些配置的公共服務(wù)。”
隨著(zhù)中國期望把其經(jīng)濟從投資和信貸驅動(dòng)型轉變?yōu)橄M和服務(wù)驅動(dòng)型,中國打算在2020年前把城市居民在其大約14億的總人口中的比例從目前的53.7%增加到60%。
政府表示,正在計劃對交通網(wǎng)絡(luò )和城市基礎設施進(jìn)行大規模擴建,以推動(dòng)城鎮化。同時(shí)在民眾對霧霾及水污染怨聲載道的背景下,政府表示將會(huì )把重點(diǎn)放在環(huán)境保護上。
該報告列出了6個(gè)需要改革的領(lǐng)域,稱(chēng)這些領(lǐng)域的改革將為中國帶來(lái)“城鎮化的新模式”。
報告提出,強化農民的產(chǎn)權,提高征地補償標準,由市場(chǎng)價(jià)格引導城市土地配置;地方政府征收農村土地用于公共用途,也必須由法律進(jìn)行規范等。
第二個(gè)重要問(wèn)題是對限制居民所享有的福利并拒絕為未經(jīng)許可的移居者提供基本服務(wù)的戶(hù)籍制度進(jìn)行改革。
報告還建議,讓地方政府按照嚴格的規章條例進(jìn)行融資,以及改革城市規劃、應對環(huán)境壓力和通過(guò)讓地方政府變得更加透明來(lái)改善行政等。
世界銀行常務(wù)副行長(cháng)英卓華在一份與該報告同時(shí)發(fā)表的聲明中說(shuō):“如果中國保持承諾并實(shí)施必要的改革,它可以成為城鎮化的全球楷模,同時(shí)贏(yíng)得對污染的戰爭,維持經(jīng)濟的高增長(cháng)率,使城市變得更加宜居,讓更多人能夠從發(fā)展中獲益。”
中國領(lǐng)導人一再表示,在他們對世界第二大經(jīng)濟體進(jìn)行改造的時(shí)候,他們將接受較低的增長(cháng)率。在今年頭兩個(gè)月里,中國經(jīng)濟已明顯放慢。
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