促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，提高新型城鎮化質(zhì)量。圍繞解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，改革完善相關(guān)機制和政策，推動(dòng)區域優(yōu)勢互補、城鄉融合發(fā)展。

　　優(yōu)化區域發(fā)展格局。制定西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放新的政策措施，西部地區企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策到期后繼續執行。落實(shí)和完善促進(jìn)東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發(fā)展的改革創(chuàng )新舉措。京津冀協(xié)同發(fā)展重在疏解北京非首都功能，高標準建設雄安新區。落實(shí)粵港澳大灣區建設規劃，促進(jìn)規則銜接，推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和人員往來(lái)便利化。將“長(cháng)三角”區域一體化發(fā)展上升為國家戰略，編制實(shí)施發(fā)展規劃綱要。長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展要堅持上中下游協(xié)同，加強生態(tài)保護修復和綜合交通運輸體系建設，打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶。支持資源型地區經(jīng)濟轉型。加快補齊革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發(fā)展短板。大力發(fā)展藍色經(jīng)濟，保護海洋環(huán)境，建設海洋強國。

　　——摘自2019年《政府工作報告》第三部分：2019年政府工作任務(wù)

　　高標準建設雄安新區、落實(shí)粵港澳大灣區建設規劃、將“長(cháng)三角”區域一體化發(fā)展上升為國家戰略……圍繞促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，政府工作報告提出了多項有力舉措。

　　對于政府工作報告的部署，代表委員紛紛點(diǎn)贊，充滿(mǎn)期待。大家認為，下好全國一盤(pán)棋，區域協(xié)調發(fā)展一定會(huì )向更高質(zhì)量邁進(jìn)。

　　千年大計打造全國樣板

　　“《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》實(shí)施以來(lái)，一系列政策措施相繼出臺，重點(diǎn)突破取得明顯成效。”全國人大代表、河北中煙工業(yè)有限責任公司總經(jīng)理籍濤說(shuō)。

　　圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，政府工作報告提出，京津冀協(xié)同發(fā)展重在疏解北京非首都功能，高標準建設雄安新區。全國人大代表、上海社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)張兆安表示，設立河北雄安新區，是千年大計、國家大事，是京津冀協(xié)同發(fā)展的戰略舉措。

　　在張兆安看來(lái)，高標準建設雄安新區，就是要按照高質(zhì)量發(fā)展要求，進(jìn)行最高水平的規劃設計，牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地這個(gè)初心，把雄安新區打造成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。

　　“千年大計、國家大事，是大機遇，也是大考驗。”全國人大代表、河北省廊坊市市長(cháng)陳平表示，廊坊將圍繞與京津雄錯位發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈接續發(fā)展，積極承接北京產(chǎn)業(yè)轉移和科技成果轉化，做好基礎設施互聯(lián)互通，氣、水、土聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治等。

　　促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，籍濤建議，三地應建立利益協(xié)調共享機制，在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、跨區域項目合作共建、企業(yè)遷建等方面共建財稅利益分配機制。建立醫療保險共享機制、義務(wù)教育一體化共享機制、人才共享一體化機制等，助推京津冀地區公共服務(wù)均等化。

　　2022年北京冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )為促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展提供了有利契機。“冰天雪地也是金山銀山。”全國人大代表、張家口市市長(cháng)武衛東說(shuō)。他建議，充分利用籌辦北京冬奧會(huì )機遇，抓住我國冰雪運動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期，三地合力走出冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路。

　　促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，周邊地區也在抓緊行動(dòng)。全國人大代表、山東省發(fā)展和改革委員會(huì )主任張新文指出，目前山東省發(fā)改委正與省內各市一起研究推動(dòng)對接京津冀協(xié)同發(fā)展工作。他說(shuō)，濟南、德州等地正加快深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，如德州專(zhuān)門(mén)制定了吸引高端人才辦法，積極參與京津冀生產(chǎn)力布局調整，組建了智能裝備制造、信息技術(shù)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)辦公室，成立了電動(dòng)車(chē)、汽車(chē)零部件等產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟，推進(jìn)各行業(yè)與京津冀精準合作。

　　抓住大機遇建好大灣區

　　去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，目前京津冀、粵港澳大灣區、“長(cháng)三角”等地區發(fā)展呈現出許多新特點(diǎn)，要推動(dòng)這些地區成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力源。今年政府工作報告在部署京津冀協(xié)同發(fā)展的同時(shí)，強調落實(shí)粵港澳大灣區建設規劃，促進(jìn)規則銜接，推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和人員往來(lái)便利化。

　　港區全國人大代表、香港特區行政會(huì )議召集人陳智思表示，相信在《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》的指引下，區域創(chuàng )新環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化，大灣區在出入境、工作、居住等方面將進(jìn)一步便利化，區域將實(shí)現聚合聚變。

　　“港珠澳大橋讓香港和澳門(mén)特區能增添一條融入粵港澳大灣區發(fā)展大局的重要通道，吸引更多特區市民前往大灣區的‘一小時(shí)生活圈’，為未來(lái)增加三地人文交流和經(jīng)貿往來(lái)、促進(jìn)大灣區的發(fā)展邁向國際化以及凝聚香港人心打下基礎。”港區全國人大代表、香港民主建港協(xié)進(jìn)聯(lián)盟副主席陳勇說(shuō)。

　　陳勇認為，在粵港澳大灣區建設中，經(jīng)濟是基礎，政策是保障，創(chuàng )新是動(dòng)力，人才是關(guān)鍵。為了吸引更多人才，內地各省市紛紛推出眾多優(yōu)惠政策。香港扮演著(zhù)粵港澳大灣區高端人才樞紐港的重要角色，應該推出更多政策及措施培養、留住人才，同時(shí)吸引內地及海外人才前來(lái)發(fā)展，促進(jìn)本地更好發(fā)展，為國家發(fā)展做出更大貢獻。

　　全國政協(xié)委員、香港中倫律師事務(wù)所高級法律顧問(wèn)陳清霞認為，加強爭議解決法律服務(wù)合作是推進(jìn)粵港澳大灣區建設的重要環(huán)節。她建議，進(jìn)一步完善港澳與廣東九市相互認可和執行仲裁裁決機制，深化大灣區內仲裁合作；充分發(fā)揮粵港澳各自?xún)?yōu)勢，加大聯(lián)合培養高素質(zhì)仲裁人員力度，實(shí)現三地更緊密合作。

　　陳智思認為，在世界經(jīng)濟不確定性增加、保護主義抬頭的背景下，粵港澳大灣區融合發(fā)展更迫切、更具重大意義。

　　打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶

　　“政府工作報告提出，將‘長(cháng)三角’一體化發(fā)展上升為國家戰略。”張兆安表示，“長(cháng)三角”經(jīng)濟地位和區域位置都很重要，推動(dòng)該區域一體化高質(zhì)量發(fā)展，對全國高質(zhì)量發(fā)展具有戰略意義。他建議，要大力推進(jìn)“長(cháng)三角”一體化發(fā)展示范區建設，在踐行新發(fā)展理念、先行先試方面起到示范作用，打造跨區域制度創(chuàng )新和政策突破的“樣板間”。

　　政府工作報告還提出，長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展要堅持上中下游協(xié)同，加強生態(tài)保護修復和綜合交通運輸體系建設，打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶。

　　“湖南‘一湖四水’輻射全省、聯(lián)通長(cháng)江，全省96%的區域都在長(cháng)江經(jīng)濟帶范圍內。”全國人大代表、湖南省委書(shū)記杜家毫介紹，為“守護好一江碧水”、推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，湖南主要抓了三件事，即進(jìn)行長(cháng)江岸線(xiàn)的保護治理和生態(tài)修復，繼續實(shí)施好湘江保護治理“一號重點(diǎn)工程”，開(kāi)展洞庭湖生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項整治。目前，這些措施都成效顯著(zhù)。杜家毫介紹說(shuō)，有“水中大熊貓”之稱(chēng)的江豚，從最少時(shí)只有72頭，恢復到了110頭；珍貴可愛(ài)的洞庭湖野生麋鹿群在不斷繁衍壯大。他相信，不遠的將來(lái)，“漫江碧透、魚(yú)翔淺底”的美麗景象，一定會(huì )在“一湖四水”和長(cháng)江得到恢復和重現。

　　“涪陵地處長(cháng)江、烏江交匯處和三峽庫區腹心地帶，在保護母親河、構筑長(cháng)江生態(tài)安全屏障中承擔著(zhù)重要責任。”全國人大代表、重慶市涪陵區委書(shū)記周少政表示，涪陵區將做好“三篇大文章”，即構筑綠色屏障、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設綠色家園。著(zhù)力打造三個(gè)國家級平臺，即涪陵綜合保稅區、高新區、國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造內陸開(kāi)放高地。

　　張兆安指出，政府工作報告對西部開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發(fā)展提出了明確要求，有針對性地推出新舉措，優(yōu)化區域發(fā)展格局。

　　近年來(lái)，東北地區加快融入“一帶一路”建設。全國人大代表、遼寧省大連市市長(cháng)譚成旭說(shuō)，大連港是東北地區納入“一帶一路”倡議重點(diǎn)建設港口，目前已開(kāi)通6條中歐班列線(xiàn)路，形成連通日韓、東南亞與歐洲國家之間的雙向國際海鐵聯(lián)運大通道。未來(lái)，將以更大力度參與共建“一帶一路”，積極創(chuàng )建“一帶一路”綜合試驗區和中國-中東歐“16+1”經(jīng)貿合作示范區。

　　“促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，要下好全國一盤(pán)棋。既要優(yōu)化區域發(fā)展格局，又要深入推進(jìn)新型城鎮化，將二者有機結合起來(lái)，在推進(jìn)新型城鎮化的過(guò)程中，與其他戰略部署相協(xié)調、吻合，全面邁向高質(zhì)量發(fā)展。”張兆安說(shuō)。