城軌規劃獲批城市增至36個(gè)

　　今年全國城軌投資將達2200億

　　地鐵項目成本高收益低，專(zhuān)家警示融資風(fēng)險

　　當前多個(gè)城市掀起軌道交通建設投資熱潮。據國家發(fā)改委統計，目前中國獲批軌道交通建設規劃的城市已達36個(gè)，今年我國城市軌道交通投資將達到2200億元，比去年增加400億元。專(zhuān)家表示，在地方一窩蜂地建設軌道交通時(shí)應注意防范融資風(fēng)險。

　　據記者了解，到2013年年底我國有19個(gè)城市擁有地鐵，總里程達到2366公里，預計到2020年全國擁有軌道交通的城市將達到50個(gè)，到2020年我國軌道交通要達到近6000公里的規模，在軌道交通方面的投資將達4萬(wàn)億元，也就是說(shuō)未來(lái)幾年城市軌道交通的投資將保持大幅增長(cháng)。

　　軌道交通是地鐵、輕軌、有軌電車(chē)等交通方式的統稱(chēng)。根據各地披露的時(shí)間表來(lái)看，近期地鐵建設正在掀起高潮。3月28日，蘭州地鐵1號線(xiàn)一期工程全線(xiàn)開(kāi)工建設；烏魯木齊地鐵1號線(xiàn)計劃于4月底全面開(kāi)工建設；長(cháng)春地鐵2號線(xiàn)5月全面開(kāi)工；重慶今年新開(kāi)工軌道交通大學(xué)城———璧山段；太原市軌道交通2號線(xiàn)一期工程初步設計方案已通過(guò)專(zhuān)家評審，將于年底全線(xiàn)開(kāi)工；寧波軌道交通2號線(xiàn)二期開(kāi)工在即；鄭州市今年開(kāi)工的地鐵項目最多，分別是鄭州地鐵1號線(xiàn)二期工程、鄭州地鐵2、3號線(xiàn)一期工程和鄭州地鐵5號線(xiàn)工程。

　　當前很多城市熱衷于修地鐵，甚至把地鐵定位成城市“名片”。但是按照2003年出臺的《國務(wù)院關(guān)于加強城市快速軌道交通建設管理的通知》，申報發(fā)展地鐵的城市，城區人口應在300萬(wàn)人以上，地方財政一般預算收入在100億元以上，國內生產(chǎn)總值達到1000億元以上，這讓很多城市望而卻步。據了解，上述這些正在推進(jìn)的地鐵項目基本上都是在審批權下放之前由國家發(fā)改委審批通過(guò)的。

　　2013年5月，《國務(wù)院關(guān)于取消和下放行政審批項目等事項的決定》發(fā)布，明確城市軌道交通項目由省級投資主管部門(mén)按照國家批準的規劃核準。這激發(fā)了一些三線(xiàn)城市建設軌道交通項目的積極性，以四川為例，審批權下放后，包括綿陽(yáng)、南充、宜賓、瀘州等城市都做了各自的軌道交通建設設想。另外，南通、唐山、洛陽(yáng)、煙臺、包頭、呼和浩特等城市也正積極準備上馬城市軌道交通項目。

　　在各種軌道交通方式中，地鐵造價(jià)最高，從每公里造價(jià)來(lái)看，有軌電車(chē)是2000萬(wàn)元左右，輕軌成本是2億元，地鐵成本是5億元，而有些城市的成本會(huì )更高，蘭州平均每公里造價(jià)約7.46億元，深圳三期地鐵每公里造價(jià)達9億元。高成本之下，對地鐵的資金需求是巨量的，比如“十二五”期間，廣州市的地鐵建設資金需求量高達1551.5億元；西安目前規劃建設6條地鐵線(xiàn)路，總投資額將達1058億元，而西安市2013年財政總收入僅902 .5億元。專(zhuān)家表示，修建地鐵需巨額投資，運營(yíng)時(shí)還要政府進(jìn)行補貼，地方財政本就捉襟見(jiàn)肘，尤其要重視項目的融資風(fēng)險，在各種軌道交通方式中，是否必須上馬地鐵項目也需要認真考量。