北京市應擺脫“單中心攤大餅”式的發(fā)展模式，跳出北京規劃北京，在河北境內打造“反磁力中心”，構建“多中心組團式”城市新區，才能增強輻射力和帶動(dòng)力

　　有關(guān)京津冀一體化發(fā)展的綢繆、動(dòng)議和規劃，歷時(shí)已久，而其成為近期中國區域發(fā)展中的一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題，是緣于中央最高決策層的垂注和親自擘劃。2014年2月26日，中共中央總書(shū)記習近平主持召開(kāi)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì )，要求三地打破“一畝三分地”的思維定式，抓緊編制首都經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的相關(guān)規劃。 此后，京津冀一體化規劃編制的步伐陡然加快。被視為京津冀區域規劃3.0版的首都經(jīng)濟圈一體化規劃已呼之欲出。

　　日前，記者圍繞這一主題專(zhuān)訪(fǎng)了國家發(fā)改委國土開(kāi)發(fā)與地區經(jīng)濟研究所所長(cháng)、中國區域經(jīng)濟學(xué)會(huì )副理事長(cháng)肖金成。

　　在專(zhuān)訪(fǎng)中，他詳解了首都經(jīng)濟圈一體化規劃編制的來(lái)龍去脈、臺前幕后，并闡述了他對于這個(gè)規劃的長(cháng)期思考和建議。

　　化解北京“霧霾危機”和“大城市病”已迫在眉睫

　　記者：京津冀一體化發(fā)展已歷時(shí)多年而蹭蹬不前，2014年以來(lái)，突獲中央高層高度關(guān)注，最直接的動(dòng)因何在？

　　肖金成：最明顯的動(dòng)因是由于大范圍霧霾的出現。實(shí)際上，北京霧霾的形成，和京津冀三地產(chǎn)業(yè)結構不合理有很大關(guān)系，和北京市城市規模過(guò)大、機動(dòng)車(chē)過(guò)多、空間布局不合理也有密切關(guān)系。

　　如果照這樣發(fā)展下去，北京市的城市規模還會(huì )繼續擴大，“大餅”將越攤越大；京津之間的競爭會(huì )越來(lái)越激烈；河北和京津兩市發(fā)展的差距也會(huì )越來(lái)越大?；谶@些情況，最高層出面強調京津冀協(xié)同發(fā)展，力度也是空前的。

　　記者：就是說(shuō)，京津冀一體化發(fā)展首要的目標和任務(wù)是療治北京日益嚴重的“大城市病”？

　　肖金成：應該是的。北京以舊城為核心向外拓展已持續了半個(gè)多世紀。1990年代以來(lái)，伴隨著(zhù)推土機朝著(zhù)故宮方向加速掘進(jìn)，北京的城市功能不斷聚集于城市中心，大量城市居民轉移至郊區，城市的擴張呈現“單中心+環(huán)線(xiàn)”的蔓延趨勢，這被人們形象地稱(chēng)為“攤大餅”。

　　目前北京大城市發(fā)展所帶來(lái)的人口、交通、就業(yè)和環(huán)保壓力之重，已經(jīng)影響到居民生活和生態(tài)環(huán)境。