發(fā)展屋頂綠化，是完善綠色城市，建設生態(tài)城市、低碳城市和健康城市不可或缺的組成部分，是城鎮化發(fā)展乃至“美麗中國”建設中的重要環(huán)節。但由于種種原因，目前，屋頂綠化仍存在發(fā)展不夠快、不平衡，建設不規范、質(zhì)量不高的問(wèn)題。

　　一是從整體而言，各地對屋頂綠化的認識不高、重視不夠、投入不足，有相當一部分地區尚未啟動(dòng)這項工作。二是配套法規、標準等相對缺乏，急需健全法規、建立標準、完善配套政策。三是長(cháng)效管理機制不健全，建設后期養護管理不到位，屋頂綠化保全率不高。四是建植形式單一、植物種類(lèi)較少，其觀(guān)賞性、參與性、生態(tài)功能等都有待進(jìn)一步提高。五是專(zhuān)業(yè)教育滯后，從設計、施工建設到養護管理的專(zhuān)業(yè)化水平亟待提高。

　　要有序推進(jìn)屋頂綠化需要多方給力。為此，筆者提出如下建議：

　　一是深化技術(shù)研究。屋頂綠化具有定量指標要求嚴格、綠化技術(shù)要求高的特點(diǎn)，建筑物荷載、防滲、排水等問(wèn)題如何解決，基質(zhì)材料(行情專(zhuān)區)、植物種類(lèi)如何選擇，灌溉技術(shù)、植物固定技術(shù)和綠化養護管理技術(shù)如何規范，需要通過(guò)研究建立標準。特別是在緊湊型城市中屋頂綠化如何與城市規劃、城市綠地系統規劃有效銜接，使屋頂綠化和地上綠化、綠色空間和其他物質(zhì)空間配合互補，也需要進(jìn)一步研究。

　　二是完善法規政策。一方面，積極引導企事業(yè)單位和個(gè)人進(jìn)行屋頂綠化，譬如，如果將屋頂綠化像建筑節能一樣采取強制性政策，必定會(huì )引起開(kāi)發(fā)商和業(yè)主單位的重視；可適時(shí)調整建筑拆遷享受土地“增減掛鉤”和取得建設用地指標政策，對建筑物、構筑物拆遷實(shí)行嚴格的審批制度，對過(guò)早拆遷造成的浪費依法追究；對透明輕質(zhì)的屋頂高效種植設施，不計控制層數、高度、容積率，不計遮蔭，可辦理產(chǎn)權證明；對發(fā)展屋頂日光室高效生態(tài)種植的，可享受既有建筑節能改造、高效農業(yè)等方面的稅收優(yōu)惠政策。另一方面，對企事業(yè)單位和個(gè)人進(jìn)行屋頂綠化進(jìn)行規范和約束，譬如要明令禁止某些危害公共安全的屋頂過(guò)度開(kāi)發(fā)行為，落實(shí)屋頂綠化區域責任人，建立大風(fēng)等惡劣天氣下的應急預案，防止屋頂墜物傷人。

　　三是加大資金投入。政府應積極作為，把屋頂高效種植列入城市規劃建設的重要內容，加大財政投入；要通過(guò)財政支持，扶持發(fā)展以屋頂綠化為主體的屋頂綠色產(chǎn)業(yè)；利用政府投資啟動(dòng)“空中造地”示范，建設一批屋頂高效生態(tài)種植設施，以成本價(jià)出讓或租給品牌專(zhuān)業(yè)種植公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；政府部門(mén)應示范帶頭，對有條件的機關(guān)部門(mén)進(jìn)行屋頂綠化改造。同時(shí)，通過(guò)新聞媒體向全社會(huì )宣傳屋頂綠化的積極意義和良好的生態(tài)經(jīng)濟效果，激發(fā)廣大群眾對屋頂綠化的熱情。