據《青年報》報道，上海目前正在啟動(dòng)新一輪總體規劃，城市將以怎樣的面貌呈現？近日，在復旦大學(xué)召開(kāi)的“新型城鎮化背景下的城市規劃”研討會(huì )上，多名城市規劃專(zhuān)家強調“城市文化”。上海規劃部門(mén)相關(guān)負責人在發(fā)言中稱(chēng)：在新一輪城市規劃中，將進(jìn)一步重視歷史文化保護方面。

　　建設用地比例接近生態(tài)底線(xiàn)

　　上海市規劃和國土資源管理局副局長(cháng)徐毅松先生在其發(fā)言《轉型發(fā)展背景下的上海城市總體規劃》中表示：從城市規模來(lái)講，現狀的人口和用地規模已經(jīng)遠遠超過(guò)2020年的指標。2001年國務(wù)院批的上?？傮w規劃中，2020年上?？傮w規劃的人口是在1850萬(wàn)人。但是，上海人口數量增加非?？欤涸?012年，上海全市的人口就已經(jīng)達到2380萬(wàn)。

　　市區建設用地也“不堪重負”。2012年底，上海的市區建設用地達到了3000多平方公里，占了整個(gè)市域面積的14.7%。徐毅松介紹，該比例已經(jīng)是接近生態(tài)底線(xiàn)。

　　“城市規模方面，我們提出嚴格控制人口的規模，中心城主要還是堅持人口縮減。”徐毅松介紹，上海目前正在啟動(dòng)新一輪總體規劃，人口將進(jìn)行一定調控，借此將城市從生態(tài)底線(xiàn)“解救”出來(lái)：一方面，中心城的住宅的用地規模和開(kāi)發(fā)強度將被控制；另一方面，農村人口向新城和新市鎮的集聚，新城人口增加。

　　“從側面來(lái)講，主要還是想在調控規模—用產(chǎn)業(yè)結構調整，綜合性地來(lái)達到調控城市發(fā)展的規模，不是單一的手段。”徐毅松說(shuō)，實(shí)現人口的調控，最終還是通過(guò)產(chǎn)業(yè)、住房以及公共服務(wù)政策綜合的手段達到調控。

　　中國正面臨城市發(fā)展黃金時(shí)期

　　“有大師說(shuō)，城市發(fā)展有黃金時(shí)期，這個(gè)黃金時(shí)期要具備幾個(gè)條件—第一個(gè)條件叫做經(jīng)濟社會(huì )與文化在大發(fā)展過(guò)程中。第二個(gè)條件是技術(shù)也在發(fā)展過(guò)程當中。”住房和城鄉建設部的總規劃師唐凱說(shuō)，在這幾個(gè)條件滿(mǎn)足之后，“黃金階段”來(lái)臨。而當下的中國正面臨“黃金時(shí)期”。

　　文化是城市發(fā)展的“靈魂”。據唐凱介紹，在今年深圳香港城市規劃與設計雙城展上，深圳展區設在蛇口已停產(chǎn)的玻璃廠(chǎng)區及廠(chǎng)房里，受到眾人贊賞。

　　那么，在上海的城市文化中，哪些方面將被納入考慮中？

　　專(zhuān)家表示，上海是一個(gè)“全球城市”，但論及高端文化設施，與世界頂級的城市仍有差距。徐毅松稱(chēng)，上海在新一輪規劃中，會(huì )“突出高端公共服務(wù)”。“在規劃世博會(huì )后續利用中，留下了足夠的用地，定位為世界級的文博區，規劃工作正在進(jìn)行。”

　　歷史文化保護方面將被納入城市規劃的考量中。“在原有的基礎上，我們的中心城、郊區風(fēng)貌保護區的基礎上，我們將進(jìn)一步加大保護面，最近正在開(kāi)展新一輪文保普查。”