逆城市化的養老困局

2014-06-05 11:36:31         來(lái)源:燕趙都市報     瀏覽次數:

  由于空氣污染、城市熱島以及交通擁堵等原因,許多一線(xiàn)城市的退休老人,開(kāi)始試圖離開(kāi)嘈雜的大城市,到環(huán)境更佳的鄉村居住養老。但在現實(shí)中,他們發(fā)現,城市居民離開(kāi)城市,難度甚至遠遠大于農村居民進(jìn)城。

  別人的院子

  據統計,北京市肺癌發(fā)病率目前為45/10萬(wàn),在過(guò)去的5年中增加了70%。2011年,北京市癌癥新發(fā)病例為3.8萬(wàn)人,男性發(fā)病率最高的為肺癌,在女性中,肺癌則僅次于乳腺癌位居第二。

  全國政協(xié)委員、中國疾控中心主任王宇曾在今年全國兩會(huì )上表示,長(cháng)期持續的霧霾天氣會(huì )導致患呼吸系統疾病和心血管疾病的患者發(fā)病率增高,相應的死亡率也會(huì )增加。

  惡劣的空氣,成為許多老人離開(kāi)城市的最關(guān)鍵因素。60多歲的朱建國在北京西南郊大山里的某村租了一個(gè)院子,月租金只要幾百元。他還記得自己第一次到這個(gè)村子時(shí),鼻子聞到的是“久違的香味”,而且即便夏天北京城內已經(jīng)是炙熱難耐,山里依然空氣清涼。“可想而知我們平時(shí)在城里都吸的是什么空氣。”朱建國約了幾個(gè)“發(fā)小”和老同學(xué)一起租用這個(gè)院子,每到周六早上,有車(chē)的老同學(xué)就捎上沒(méi)有車(chē)的朋友一起去這個(gè)院子過(guò)周末。平時(shí)大家不在村里的時(shí)候,就雇一名村婦照看房子。

  當然,為了能讓原本破舊的農家院適應居住,朱建國也花了將近20萬(wàn)元,用來(lái)改造和裝修這個(gè)院子。

  不過(guò),不管朱建國投入多少錢(qián)來(lái)改造房子,按照現行法規,作為城市居民的他,無(wú)法買(mǎi)下這個(gè)農家院,只能一直租住。即便院子的主人已經(jīng)搬入縣城居住,也有出售的打算。

  在朱建國租住的村子,也有北京城市居民與當地農民簽訂了70年的長(cháng)租合同,以十幾萬(wàn)元的價(jià)格將院子變相買(mǎi)下來(lái),再投資加以改造。但事實(shí)上,這樣的長(cháng)租合同也不受法律保護。根據我國《合同法》第二百一十四條規定,“租賃期限不得超過(guò)二十年。超過(guò)二十年的,超過(guò)部分無(wú)效”。

  “說(shuō)白了,這個(gè)院子不管你投入多少心血,不管你有多喜歡鄉村生活,歸根到底,法律禁止你在這里安家。”朱建國無(wú)奈地說(shuō)。

  再也買(mǎi)不到的別墅

  北京的李阿姨曾經(jīng)帶著(zhù)老公來(lái)過(guò)朱建國的小院,“老公一到鄉下,心臟就好了,但是想在鄉下安家,卻買(mǎi)不到房子。”于是李阿姨開(kāi)始尋找京郊的別墅,因為別墅是鄉村里僅有的城市居民可購買(mǎi)的房產(chǎn)。但結果更令她驚訝。遠郊別墅的每平方米單價(jià)甚至超過(guò)了市區的商品房。最關(guān)鍵的是,別墅已經(jīng)成了“即便你想買(mǎi),也買(mǎi)不到”的商品,二手別墅在市面上非常稀缺,因為目前別墅項目根本拿不到土地和相應手續。許多城市都沒(méi)有新建別墅的供應。

  根據國土資源部和國家發(fā)改委于2012年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈限制用地項目目錄(2012年本)〉和〈禁止用地項目目錄(2012年本)〉的通知》,別墅類(lèi)房地產(chǎn)項目首次列入最新頒布實(shí)施的限制、禁止用地項目目錄?!锻ㄖ芬幎?,目錄適用于新建、擴建和改建的建設項目。凡列入《限制目錄》的建設項目,必須符合目錄規定條件,國土資源管理部門(mén)和投資管理部門(mén)方可辦理相關(guān)手續;凡列入《禁止目錄》的建設項目,國土資源管理部門(mén)和投資管理部門(mén)不得辦理相關(guān)手續。

  在這份通知里,首次明確限定住宅項目“容積率不得低于1.0”,這將從操作層面進(jìn)一步將別墅類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目擋在“閘門(mén)”外。而在國土資源部《關(guān)于做好2012年房地產(chǎn)用地管理和調控重點(diǎn)工作的通知》中,再次強調停止別墅類(lèi)用地的土地供應。

  在“禁墅令”下達之前,相關(guān)部委和部分一線(xiàn)城市就多次發(fā)文嚴控別墅供地,使得別墅價(jià)格上漲幅度超過(guò)了整體房?jì)r(jià)。一名2003年前后在北京順義區馬坡鎮以60萬(wàn)元左右買(mǎi)下聯(lián)排別墅的業(yè)主告訴記者,如今她的別墅市面價(jià)值為800萬(wàn)元。“這個(gè)漲幅超過(guò)了市區的商品房,當年60萬(wàn)元只能在市區買(mǎi)一套兩居室,而如今800萬(wàn)元可以買(mǎi)兩套。”

  鄉下養老設施不全

  “去的人得多,這樣才熱鬧,能相互照應。”在北京遠郊一個(gè)山區鎮街邊的小飯館里,60多歲的退休工程師馮先生拿著(zhù)房屋設計圖紙,和記者邊比劃邊說(shuō)。他打算和幾個(gè)朋友一起來(lái)買(mǎi)院子,房子已經(jīng)看好,但需要裝修。“至少得有水廁才行。”另外,冬天如何取暖也是個(gè)大問(wèn)題。

  “鄉村里最缺少的就是社交。”從北京西城搬到北郊某山區鎮居住的陳淑華說(shuō),“到了村子里,我們就是‘外地人’。和村子里的當地人說(shuō)不上話(huà),交流不到一起去,更不敢和他們交心過(guò)多。”陳淑華總是擔心被欺負,當然也有過(guò)一些和村里人相處不太開(kāi)心的事情,于是想拉上好友一起去住,但好友們都覺(jué)得,設施不全的鄉下,住著(zhù)未必比城里舒服。

  這一點(diǎn)陳淑華自己也發(fā)現了,村子里面少了三個(gè)東西:WiFi、商店和醫院。“山區里上網(wǎng)不方便,過(guò)去在家都是開(kāi)了路由器,手機上網(wǎng)和老朋友發(fā)微信聊天。另一個(gè)就是商店,日用品不好買(mǎi),鎮子上都是小賣(mài)部,沒(méi)有正規超市。”而一直關(guān)心健康問(wèn)題的馮先生也發(fā)現,鎮子上小賣(mài)部賣(mài)的許多食品是山寨牌子,還有更多是自己從沒(méi)見(jiàn)過(guò)的小牌子,并不敢吃。“到鄉下就是為了健康,吃得不健康不就白來(lái)了?”

  最關(guān)鍵的就是醫院,鄉里的衛生所只是幾間平房,除了打針輸液什么都做不了。“人老了,總想守著(zhù)醫院近。城里有好醫院,但沒(méi)有好空氣,鄉下有好空氣,但沒(méi)有好醫院。”

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