遺產(chǎn)地的保護和利用
記者:施秉白云巖喀斯特申遺成功的意義是什么?
肖高林:就發(fā)展而言,首先提升施秉以及貴州在國內國際的知名度,有利于打造我省旅游精品。一直以來(lái),省內旅游資源整體是星星多、月亮少。施秉云臺山入遺后,無(wú)疑是旅游名片上的又一亮點(diǎn)。我們的鄰省四川,堪稱(chēng)申遺的航空母艦,坐擁5處世界遺產(chǎn),以5處遺產(chǎn)地帶動(dòng)了全省的旅游發(fā)展。
同時(shí),施秉云臺山列入世界遺產(chǎn)后,意味著(zhù)必須遵守《世界遺產(chǎn)公約》,對當地生態(tài)環(huán)境的保護也被提升到一個(gè)新的高度。
記者:在今年的第38屆世界遺產(chǎn)大會(huì )上,澳大利亞的大堡礁因過(guò)度開(kāi)發(fā)遭到警告,我們在利用世界遺產(chǎn)地的同時(shí),如何平衡發(fā)展和保護,有無(wú)相關(guān)的保護規劃?
肖高林:關(guān)于施秉云臺山的保護管理規劃,是在申報前就必須準備好的,是必備材料之一,申報時(shí)要一并提交給聯(lián)合國教科文組織。保護規劃是在《世界遺產(chǎn)公約》規定下,對遺產(chǎn)地進(jìn)行不同的區域規劃,有核心區、緩沖區、實(shí)驗區,每個(gè)區域功能不同,如核心區是絕對不能進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的。
申遺成功并非結束,而是開(kāi)始。申遺成功,并不意味著(zhù)可以抱著(zhù)“世界自然遺產(chǎn)”的金字招牌高枕無(wú)憂(yōu)了。按照《世界遺產(chǎn)公約》,遺產(chǎn)地每6年要接受世界遺產(chǎn)委員會(huì )的評定。如果沒(méi)有保護好,可能就得接受審議、被列入“黑名單”,甚至被摘牌。而一旦被摘牌,幾乎意味著(zhù)終身否定。
記者:荔波因申遺及自然遺產(chǎn)的保護管理支出是如何解決的?
肖高林:荔波申遺花費多用在基礎設施、配套設施和環(huán)境整治上,即使不申遺,這也是當地政府應該做的。申遺成功后,給荔波帶來(lái)的巨大發(fā)展也是有目共睹的。
另外,因為《公約》和保護管理規劃的存在,當地在發(fā)展經(jīng)濟時(shí)的確受到限制。目前,省政府每年都會(huì )向省內的遺產(chǎn)地投入1千萬(wàn)元保護資金。另外,中央相關(guān)部委也正在展開(kāi)調研,有望對自然遺產(chǎn)地實(shí)施生態(tài)補償。
記者:在保護世界遺產(chǎn)方面我省有哪些舉措?如洛陽(yáng)立法保護和法國引進(jìn)、培養遺產(chǎn)保護專(zhuān)業(yè)人才等。外地、外國的措施有無(wú)可借鑒之處?
肖高林:目前,我們也正在著(zhù)手從立法上努力。例如荔波,今年年底有望通過(guò)《黔南州荔波縣自然遺產(chǎn)保護條例》,不僅針對荔波一地,樟江上游的獨山、三都相關(guān)區域也將被納入保護范圍。另外,赤水方面,我們也正在努力和四川方面交涉,對赤水河建立全流域的保護。
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