城市與其食物系統之間相互聯(lián)系、密不可分。雖然在城市開(kāi)展農業(yè)活動(dòng)有悠久歷史，但隨著(zhù)城市發(fā)展，城市中的食物生產(chǎn)逐漸與食物消費遠離。全球范圍內迅速、持續的城市化蔓延與食物里程的加大，直接或間接導致了環(huán)境、資源、能源、食品安全、公眾健康等一系列危機。

　　雖然阻止人口增長(cháng)和城市化不大可能，但將農業(yè)生產(chǎn)引入城市是切實(shí)可行的。

　　城市農業(yè)的興起

　　近十年來(lái)，在美國、加拿大、荷蘭、英國等工業(yè)化國家，其城市內資本撤出后的后工業(yè)景觀(guān)中，不斷涌現城市農場(chǎng)、市民農園、社區農園、學(xué)校農園等極富吸引力的公共場(chǎng)所，不僅為城市居民提供了短運輸里程的食物供給，還為其提供了休閑、教育、療養、勞作的場(chǎng)地。特別是立體種植、溫室種植、種植袋、無(wú)土栽培、自控化種植等新型農業(yè)技術(shù)的出現，使城市農業(yè)的可用空間得以擴充。

　　這些國家還引入了永續農業(yè)理念，在生產(chǎn)中循環(huán)利用本地自然資源，尤其是風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能等可再生能源，形成魚(yú)菜共生之類(lèi)的復合耕作體系，再利用城市廢水、廢物，倡導生產(chǎn)方式在水平和垂直方向上的集約化；并積極構建完善的本地食物系統，通過(guò)現實(shí)和虛擬網(wǎng)絡(luò )平臺對產(chǎn)品進(jìn)行交換、出售，從而實(shí)現食物生產(chǎn)地與消費地的融合式布局以及本地、小尺度、循環(huán)、可再生的可持續發(fā)展方式。

　　在一些發(fā)達國家，城市農業(yè)已成為一種對公眾十分具有吸引力的土地利用形式。規劃師、政府官員及社會(huì )團體都對“城市農業(yè)有助于構建完善的本地食物系統，使城市從消費化石資源的消費型城市（fossil city）向生產(chǎn)糧食、能源和資源的生產(chǎn)型城市（productive city）轉變，促進(jìn)城市生態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )多方面可持續發(fā)展，特別是保障糧食安全，增強城市彈性”給予認可。

　　近年來(lái)涌現出諸多城市農業(yè)的規劃、景觀(guān)與建筑設計構想，如食物城市主義、農業(yè)城市主義、連續生產(chǎn)性城市景觀(guān)（Continuous Productive Urban Landscapes，CPULs）、垂直農場(chǎng)等。一些城市將城市農業(yè)納入城市規劃體系后，在建筑、景觀(guān)、社區等單個(gè)建設項目中的城市農業(yè)設計與實(shí)踐也日益增多。但是，因對整個(gè)城市范圍內的可利用場(chǎng)地認識不清，城市尺度的農業(yè)規劃長(cháng)久以來(lái)難以啟動(dòng)，缺乏系統性規劃已成為城市農業(yè)乃至城市食物系統發(fā)展的瓶頸。對現狀城市而言，“通過(guò)統一的清查行動(dòng)找出城市農業(yè)的合適場(chǎng)地，使其融入城市肌理，對現狀土地利用干擾最小化，實(shí)現最大的社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境效益”成為地方政府發(fā)展都市農業(yè)最先要考慮的事項。

　　在過(guò)去的9年中，北美的溫哥華、西雅圖、奧克蘭及克利夫蘭等許多地方政府積極響應社會(huì )日益增長(cháng)的本地糧食種植熱潮及對食品安全的關(guān)注，啟動(dòng)了城市公共土地庫存清查進(jìn)程。如今，這項工作已被公認為幫助政府職員確定城市農業(yè)可用土地、協(xié)助城市農業(yè)愛(ài)好者啟動(dòng)城市農業(yè)實(shí)踐的有效工具。

　　波特蘭市的

　　Diggable City項目

　　長(cháng)期深受可持續發(fā)展理念及“本地食物”文化雙重影響的美國波特蘭市，是北美第一個(gè)以發(fā)展城市農業(yè)為目的而進(jìn)行公共土地庫存清查的城市。

　　1.第一階段：給城市農業(yè)以規劃上的優(yōu)先權

　　2004年，市議員丹·薩爾茨曼被一位鄰居成功將荒涼的泵站周邊改造為繁榮的社區農園的事所觸動(dòng)，于11月提交了一項議案，提議相關(guān)城市部門(mén)清查其下屬庫存土地，以了解哪些地塊可能適合城市農業(yè)，該議案獲得一致通過(guò)。