城市地下管網(wǎng):"生命線(xiàn)"切莫成為"生病線(xiàn)"

2014-08-04 07:52:00         來(lái)源:杭州日報     瀏覽次數:

  近日,臺灣高雄遭遇十多年來(lái)最嚴重的石化氣爆事故,逾6公里長(cháng)的數條街道因驚人的爆炸而塌陷碎裂,截至昨日19時(shí)最新統計,事故已造成28人死亡,2人失蹤,302人受傷。事故讓人哀慟,卻也應當引起反思與追問(wèn)。

  從2010年,南京某工地發(fā)生地下丙烯管道泄漏爆燃事故,到去年青島中石化輸油管道泄漏導致排水暗渠爆炸,直至高雄發(fā)生的這起燃氣爆炸,這些事故都提醒人們必須高度重視腳下的“地下王國”,維護好城市的“生命線(xiàn)”,而不能任其變成“生病線(xiàn)”,威脅公眾安全。

  中國城市規劃協(xié)會(huì )地下管線(xiàn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副秘書(shū)長(cháng)劉會(huì )忠說(shuō):“中國地下管線(xiàn)事故正從潛伏期進(jìn)入爆發(fā)期。”國內許多城市正陷入這種現實(shí)危險和治理困境之中。

  資料顯示,2009年-2013年國內直接因城市地下管線(xiàn)事故而產(chǎn)生死傷的事故案例共27起,死亡人數達117人。就致死傷的地下管線(xiàn)事故而論,呈逐年增多趨勢,但展開(kāi)問(wèn)責并將結果公布的僅有一成左右,至于從機制、法律等層面根治管線(xiàn)事故的則寥若晨星。目前,尚有逾60%的城市未進(jìn)行地下管線(xiàn)普查。

  國內城市地下管線(xiàn)存在的安全隱患,歸結起來(lái)有幾個(gè)方面:第一,對地下管線(xiàn)的家底不清楚,進(jìn)行維護、維修時(shí)缺乏詳細的“路線(xiàn)圖”;第二,大量管線(xiàn)存在著(zhù)超期服役和超負荷運轉的問(wèn)題;第三,投入不足,導致本該定期進(jìn)行的管理維護措施難以實(shí)施;第四,應急預警的能力不足,免不了“頭痛醫頭,腳痛醫腳”;第五,由于管線(xiàn)隸屬不同部門(mén),“各自為政”的管理維護措施難以應對突然發(fā)生的危機。

  該如何拆掉城市“腳下的地雷”呢?國外許多城市都在規劃并建設各自的地下管道綜合管廊網(wǎng)絡(luò ),對城市地下空間采取分層布局、合理分配、集中管理,杜絕各管線(xiàn)業(yè)主單位自行鋪設中在時(shí)間和空間上的隨意性,實(shí)現地下資源的有效利用。

  我國對治理地下管線(xiàn)也做了不少努力。今年6月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《加強城市地下管線(xiàn)建設管理的指導意見(jiàn)》提出:要加大老舊管線(xiàn)改造力度,改造使用年限超過(guò)50年、材質(zhì)落后和漏損嚴重的供排水管線(xiàn);要加快城市建設投、融資體制的改革,鼓勵社會(huì )資本積極參與城市基礎設施投資和運營(yíng)。

  迅猛成長(cháng)的現代化都市,如同一個(gè)向上和向下同時(shí)生長(cháng)的大樹(shù),地上有多少炫目的璀璨,地下就需要同等規模的支持系統。否則,一個(gè)地上部分單向畸形生長(cháng)的城市,必然陷入血脈阻塞、排泄不暢的“梗阻”狀態(tài)。

  地上也好,地下也罷,既然是城市“生命線(xiàn)”,就是市民冷暖之所系,自當成為政府施政的著(zhù)力點(diǎn)。

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