京津冀一體化主題是今年A股市場(chǎng)最熱門(mén)的題材之一。隨著(zhù)京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰略，關(guān)于頂層設計、協(xié)調機制、交通、環(huán)保等各方面一體化進(jìn)程都在提速。近日有媒體報道，京津冀交通納入北京總體規劃，京郊擬建城際鐵路；國家稅務(wù)總局日前決定成立京津冀協(xié)同發(fā)展稅收工作領(lǐng)導小組，統一協(xié)調解決京津冀區域內的稅收問(wèn)題和政策；京津冀一體化三大規劃將出臺。隨著(zhù)政策的穩步推進(jìn)，暖風(fēng)有望再度吹響京津冀一體化投資號角。

　　京郊鐵路連河北

　　近日有媒體報道，北京市政協(xié)委員提出了關(guān)于“發(fā)展市郊鐵路，破解北京交通擁堵難題”的建議。市規劃部門(mén)回應稱(chēng)，北京市多部委共同組織了與河北省、天津市進(jìn)行交通特征及數據的對接，并將其納入今年重新修編的《北京城市總體規劃》的綜合交通體系中。

　　據介紹，對目前正在研究的幾條市郊鐵路，京沈客專(zhuān)規劃了從星火站至順義、懷柔、密云的市郊鐵路。而京張城際目前正在可行性研究階段，這條線(xiàn)路規劃開(kāi)行從延慶至北京北站的市郊鐵路。未來(lái)燕郊、廊坊、涿州等東部和南部周邊城市，也將研究通過(guò)市郊鐵路連接北京中心區，可1小時(shí)通達。

　　根據規劃部門(mén)的規劃設想，未來(lái)京津冀地區將打造“三個(gè)都市圈層”。第一圈層：北京市中心城范圍和通州、順義、亦莊、大興、房山、昌平、門(mén)頭溝7個(gè)近距離新城，半徑約30～35公里；主要依靠地鐵輕軌系統為主體構建規劃線(xiàn)網(wǎng)。第二圈層：懷柔、平谷、密云、延慶4個(gè)遠距離新城以及燕郊、廊坊、涿州等東部和南部周邊城市；軌道交通服務(wù)水平定位為1小時(shí)交通圈，即乘坐軌道交通到達城市中心區平均時(shí)間控制在1小時(shí)以?xún)?，推薦采用市郊鐵路運輸系統。第三圈層：天津、保定、石家莊、秦皇島、承德、張家口等京津冀都市圈內的主要城市，以城際鐵路和高速鐵路為主體構建規劃線(xiàn)網(wǎng)。

　　北京市政協(xié)委員在此前的兩會(huì )上提交的提案中表示，實(shí)踐證明，無(wú)論是出行限號、購車(chē)搖號、征收擁堵費還是公交優(yōu)先的路權政策都無(wú)法改變特大城市地面交通擁堵的現狀。調整出行結構、改變民眾出行方式、構建多層次交通體系是有效的解決辦法。

　　業(yè)內人士指出，市郊鐵路網(wǎng)是國家鐵路網(wǎng)與北京城市軌道交通網(wǎng)的重要銜接，按照《北京城市總體規劃（2004年～2020年）》，隨著(zhù)城市建設重點(diǎn)要從中心城向遠郊區轉移，中心城外圍地區規劃的一批新城和新城鎮已初具規模。市郊鐵路的三大優(yōu)點(diǎn)：一是市郊鐵路采用國家鐵路建設標準，列車(chē)編組多，車(chē)廂長(cháng)，單方向小時(shí)運量可達十萬(wàn)人，是地鐵的2-3倍，車(chē)輛周轉率高；二是利用既有國家鐵路線(xiàn)網(wǎng)或沿既有線(xiàn)網(wǎng)新建線(xiàn)路，減少征地成本，運行成本也低；三是現有鐵路線(xiàn)網(wǎng)互聯(lián)互通，方便開(kāi)行跨線(xiàn)列車(chē)，可以滿(mǎn)足旅客出行的多目的性需求，且通過(guò)與地鐵網(wǎng)、公交網(wǎng)實(shí)現換乘，形成科學(xué)分工的交通出行體系。

　　京津冀將統一稅收管理標準

　　日前，京津冀協(xié)同發(fā)展稅收工作領(lǐng)導小組在京成立。在第一次領(lǐng)導小組會(huì )議上，會(huì )議由國家稅務(wù)總局召集，研究了京津冀協(xié)同發(fā)展若干重大稅收事項：一是京津冀協(xié)同發(fā)展稅收政策問(wèn)題，二是京津冀稅收征管便利化問(wèn)題，三是京津冀納稅人信息共享交換機制，四是京津冀涉稅爭議協(xié)調解決機制。

　　合作機制建立后，京津冀三地六家稅務(wù)部門(mén)已聯(lián)合建立稅收風(fēng)險管控一體化機制，共同成立“聯(lián)動(dòng)機制”領(lǐng)導小組和工作小組，進(jìn)一步加快稅務(wù)信息資源共建共享步伐，大力加強稅收工作的協(xié)同發(fā)展。

　　業(yè)內人士指出，建立稅收風(fēng)險管控一體化機制后，京津冀三地六家稅務(wù)部門(mén)之間將定期交換稅收風(fēng)險指標、業(yè)務(wù)流程、非正常戶(hù)、紅字發(fā)票等信息數據，并隨著(zhù)工作的深入，逐步拓展數據交換范圍，擴展協(xié)作領(lǐng)域。同時(shí)，將相互委托他方稅務(wù)機關(guān)提供專(zhuān)門(mén)、專(zhuān)項涉稅信息事項，如就求助協(xié)查、關(guān)聯(lián)交易、發(fā)票查違等提供相關(guān)稅務(wù)信息，并按照約定的時(shí)間和方式反饋結果。還將定期交流稅收風(fēng)險管理的經(jīng)驗做法，主要包括風(fēng)險管理戰略規劃及相關(guān)制度、稅收風(fēng)險指標體系構建方法、風(fēng)控管理模型的構建及應用等。

　　京津冀一體化三大規劃將出臺

　　近日有媒體報道，京津冀一體化規劃即將上報國務(wù)院，有專(zhuān)家稱(chēng)，京津冀一體化協(xié)同發(fā)展總體規劃及交通和環(huán)保兩個(gè)專(zhuān)業(yè)規劃，即將上報國務(wù)院。京津冀一體化最早可追溯到1982年，當年公布的《北京市建設總體規劃方案》首次提出“首都圈”。此后歷時(shí)多年，從“京津冀經(jīng)濟一體化”到“京津冀都市圈”終于升級到國家戰略層面的“京津冀一體化”，這一過(guò)程走了30多年。報道稱(chēng)，7月份京津冀一體化有關(guān)議題將提交高層。

　　京津冀一體化規劃分成京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的總體規劃，其由發(fā)改委制定，此外還有交通和環(huán)保領(lǐng)域的兩個(gè)專(zhuān)業(yè)規劃，三個(gè)規劃將同步出臺。原本計劃于上月底出臺的這三個(gè)規劃正在緊鑼密鼓制定的最后階段，即將上報國務(wù)院，獲得批復后公布。

　　業(yè)內人士指出，，京津冀一體化的重點(diǎn)是交通問(wèn)題，其主要關(guān)注如何通過(guò)交通一體化來(lái)促進(jìn)城鎮化發(fā)展，并帶動(dòng)GDP增長(cháng)和整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。京津冀怎么一體化，首先就要交通一體化。對于環(huán)保規劃而言，則可以參照已經(jīng)出臺的“大氣十條”和即將出臺的“水十條”，出臺京津冀地區一體化的環(huán)境保護工作具體實(shí)施細則，此外，也要注意部分治污措施協(xié)同化，如在機動(dòng)車(chē)污染問(wèn)題上，京津冀地區在統一油品質(zhì)量的基礎上，可統一限排、統一限行。

　　經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間的醞釀后，此次京津冀三大規劃上報國務(wù)院意味著(zhù)將在國家發(fā)展中間成為新的增長(cháng)極，如此大規模的規劃出臺，勢必需要中央的統一協(xié)調，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。