《意見(jiàn)》強調，鐵路用地及毗鄰區域土地要綜合開(kāi)放利用。

　　國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于支持鐵路建設實(shí)施土地綜合開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），要求按照改革鐵路投融資體制、加快推進(jìn)鐵路建設的要求，實(shí)施鐵路用地及站場(chǎng)毗鄰區域土地綜合開(kāi)發(fā)利用政策，支持鐵路建設，促進(jìn)新型城鎮化發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》要求，在支持鐵路建設實(shí)施土地綜合開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，必須堅持支持鐵路建設與新型城鎮化相結合、政府引導與市場(chǎng)自主開(kāi)發(fā)相結合、盤(pán)活存量鐵路用地與綜合開(kāi)發(fā)新老站場(chǎng)用地相結合的原則。

　　《意見(jiàn)》明確了四個(gè)方面的政策措施。一是支持盤(pán)活現有鐵路用地，推動(dòng)土地綜合開(kāi)發(fā)。在盤(pán)活現有鐵路用地的過(guò)程中，應當科學(xué)編制既有鐵路站場(chǎng)及周邊地區改建規劃，給予既有鐵路站場(chǎng)綜合開(kāi)發(fā)用地政策支持，促進(jìn)鐵路運輸企業(yè)盤(pán)活各類(lèi)現有土地資源，鼓勵提高鐵路用地節約集約利用水平。

　　二是鼓勵新建鐵路站場(chǎng)實(shí)施土地綜合開(kāi)發(fā)。在新建鐵路建設項目時(shí)，支持新建鐵路站場(chǎng)與土地綜合開(kāi)發(fā)項目統一聯(lián)建。要合理確定土地綜合開(kāi)發(fā)的邊界和規模，明確站場(chǎng)建設和土地綜合開(kāi)發(fā)的規劃要求，采用市場(chǎng)化方式供應綜合開(kāi)發(fā)用地。

　　三是完善土地綜合開(kāi)發(fā)的配套政策。要求統籌土地綜合開(kāi)發(fā)相關(guān)規劃管理，落實(shí)綜合開(kāi)發(fā)用地指標支持政策，完善綜合開(kāi)發(fā)用地的供應模式和相關(guān)工程建設標準規范。

　　四是加強土地綜合開(kāi)發(fā)的監管和協(xié)調。實(shí)行備案管理制度，供應與新建鐵路站場(chǎng)統一聯(lián)建的綜合開(kāi)發(fā)用地前，市、縣國土資源部門(mén)應向國土資源部備案。相關(guān)市、縣國土資源部門(mén)應與取得綜合開(kāi)發(fā)用地的主體簽訂土地綜合開(kāi)發(fā)利用協(xié)議，明確約定鐵路站場(chǎng)、線(xiàn)路工程應先于土地綜合開(kāi)發(fā)項目建設，切實(shí)加強建設管理。

　　《意見(jiàn)》強調，實(shí)施鐵路用地及站場(chǎng)毗鄰區域土地綜合開(kāi)發(fā)利用，是加快鐵路投融資體制改革和鐵路建設的重要舉措，是促進(jìn)新型城鎮化發(fā)展和節約集約用地的有力抓手，各地區、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，認真落實(shí)，在嚴格管理的前提下，積極穩妥予以推進(jìn)。