昨日，福州市第十四屆人大常委會(huì )第二十一次會(huì )議分組審議《福州市園林綠化管理條例(草案修改稿)》。

　　福州榮獲“國家園林城市”稱(chēng)號后，現正全力創(chuàng )建國家級生態(tài)市、創(chuàng )建國家森林城市。這次提交二審的“草案修改稿”與今年6月28日提請審議的《福州市園林綠化管理條例(草案)》相比，出現了不少新亮點(diǎn)。本報持續關(guān)注福州園林綠化建設，“密種樹(shù)、種大樹(shù)”的倡議引起福州市人大常委會(huì )和相關(guān)部門(mén)重視。“草案修改稿”新增內容：園林綠化要均衡配置喬木、灌木、地被植物和花卉;依托城市山體、水系、園林綠地等自然環(huán)境，建設以林蔭道為主連接公園、游園、街頭綠地、風(fēng)景名勝、歷史古跡等的綠色廊道。

　　亮點(diǎn)1 建設以林蔭道為主的綠色廊道

　　近年來(lái)，福州夏天時(shí)常出現高溫炎熱的天氣，市民更迫切希望多種樹(shù)、密種樹(shù)、種大樹(shù)，街頭多些綠蔭。

　　記者注意到，該“草案修改稿”提出：園林綠化要注重植物群落多樣性和鄉土植物的應用，均衡配置喬木、灌木、地被植物和花卉;應當規劃種植一定比例的榕樹(shù)和茉莉花，提升榕樹(shù)作為福州市樹(shù)、茉莉花作為福州市花的知名度。公園綠地及附屬綠地的建設，應當以植物造景為主，配置的游覽、休憩、服務(wù)性、經(jīng)營(yíng)性等建筑物總占地面積不應超過(guò)總用地面積的5%。

　　“草案修改稿”還新增的內容為：市、縣人民政府應當依托城市山體、水系、園林綠地等自然環(huán)境，建設以林蔭道為主連接公園、游園、街頭綠地、風(fēng)景名勝、歷史古跡等的綠色廊道。

　　亮點(diǎn)2 移樹(shù)數量應公布接受監督

　　因城市道路建設，一些行道樹(shù)被移植，不少市民不知道被移植的大樹(shù)去哪兒了。

　　就此問(wèn)題，“草案修改稿”規定：市轄區范圍內砍伐、移植樹(shù)木的，報市園林綠化主管部門(mén)審批;一處砍伐、移植胸徑20厘米以上且數量達10株以上的，還需上報市政府批準，并報市人大常委會(huì )備案。經(jīng)批準移植的樹(shù)木，園林綠化部門(mén)應當公布移植地點(diǎn)、數量、樹(shù)種、規格等，接受公共監督。

　　另外，“草案修改稿”還加大對違法移植或砍伐等損害園林綠化行為的處罰力度，規定：未經(jīng)批準移植樹(shù)木的，由園林綠化主管部門(mén)責令其按照綠化賠償價(jià)格賠償損失，并處以綠化賠償價(jià)格三倍罰款;未經(jīng)批準砍伐或者因移植樹(shù)木造成死亡的，責令其按照綠化賠償價(jià)格賠償損失，并處以綠化賠償價(jià)格五倍罰款，同時(shí)按照五倍株數補植;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　亮點(diǎn)3 “綠線(xiàn)”不得擅自修改

　　針對其他一些城市隨意更改綠地范圍的控制線(xiàn)(簡(jiǎn)稱(chēng)綠線(xiàn))的情況，“草案修改稿”強化了法規的強制性、嚴肅性，新增了“嚴禁”、“不得”等詞語(yǔ)來(lái)增強剛性要求，規定：規劃和園林部門(mén)確定城市各類(lèi)綠線(xiàn)，報同級人民政府批準后向社會(huì )公布，接受公眾監督;依法確定的綠線(xiàn)，不得擅自修改。因城市建設確需調整的，應當由城鄉規劃主管部門(mén)會(huì )同園林綠化主管部門(mén)組織論證后，按照原審批程序重新報批。

　　“草案修改稿”還新增規定：綠線(xiàn)調整不得減少規劃園林綠地的總量。因綠線(xiàn)調整減少原規劃園林綠地的，城鄉規劃主管部門(mén)應當會(huì )同園林綠化主管部門(mén)落實(shí)新的規劃園林綠地。

　　亮點(diǎn)4 保障園林綠化規模逐年擴大

　　國內一些城市隨著(zhù)城市改擴建，園林綠化受到建設項目影響，被侵占。“草案修改稿”指出，園林綠化的規劃和建設，應當堅持科學(xué)規劃、合理布局、生態(tài)優(yōu)先、植護并重，實(shí)現綠化建設與城市建設、環(huán)境治理相結合，普遍綠化與重點(diǎn)提升相結合的原則，保障園林綠化規模逐年擴大;城市總體規模應當安排與城市性質(zhì)、規模和發(fā)展需要相適應的園林綠地面積。