投資7000多萬(wàn)元，號稱(chēng)“國內最高人物銅像”被拆……日前，“廣西柳州柳宗元人物銅像被拆”事件在網(wǎng)絡(luò )上持續發(fā)酵。這樣的例子多有所聞。今年6月，云南河口斥資2.7億元的“文化長(cháng)廊”，建成3年后又花費3億元來(lái)拆除；2012年8月，新疆烏魯木齊“飛天”雕像僅存活11天被拆；耗資4000萬(wàn)元建成的重慶永川地標建筑——渝西會(huì )展中心僅僅投入使用5年，因在原址上修五星級酒店被拆。

　　當初建有理，今天的拆也有理，公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理?；蛟唬簽楣僖蝗?，理應建功立業(yè)，以期青史留名，何錯之有？再說(shuō)，上級揮舞GDP“指揮棒”，下邊能不響應？

　　表面看，似乎這是城市發(fā)展需要，也是政績(jì)需要，但是無(wú)論“建”還是“拆”，都要經(jīng)得起如下追問(wèn)：一是既然拆除的理由很充分，那當初建的理由是什么？二是誰(shuí)來(lái)為建設和拆卸埋單？三是新的規劃會(huì )不會(huì )出現問(wèn)題，幾年之后會(huì )不會(huì )下一任也來(lái)拆這一任的建筑？

　　習近平同志多次強調領(lǐng)導干部要有“功成不必在我”的胸懷，強調從制度上防止急功近利和短期行為。筆者認為，短命的“拆”和“建”，是城市發(fā)展規劃中的一種病，且是一種“重癥”，究其病因有三：其一，花納稅人的錢(qián)辦納稅人的事且可以不負責任。其二，前任的規劃與我何干，我任內建的設施才是我的政績(jì)。其三，建設項目事前審查，事中監督和事后評價(jià)的整套程序流于形式。

　　重癥需猛藥，要根除這種拆來(lái)拆去的錯誤做法，筆者認為，要從體制機制上進(jìn)行“手術(shù)治療”。

　　第一步，掛號。建設一項工程需要報送項目規劃，拆除這項工程也一樣需要報批，甚至需要開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，讓轄區內的公眾參與意見(jiàn)，避免長(cháng)官意志，拍腦袋決策。

　　第二步，診療。對原有規劃更改，也可能是因原有規劃不科學(xué)造成，因此，地方在做規劃時(shí)必須要嚴肅認真。對確實(shí)需要拆除的建筑，必須要慎重地進(jìn)行論證，并在此基礎上進(jìn)行制度的完善和修補，由點(diǎn)及面地對問(wèn)題進(jìn)行分析對癥。

　　第三步，修養。一個(gè)建筑的拆除可能是這個(gè)建筑本身的問(wèn)題，也可能是規劃機制出現了問(wèn)題，城市規劃的出臺程序是否需要修改，甚至是顛覆式的修改，這也是要考慮的。主管規劃的部門(mén)要從流程上做一些反思并拿出實(shí)實(shí)在在的措施。

　　當前，正在開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，提出要“照鏡子、正衣冠，洗洗澡、治治病”，城市規劃的長(cháng)官們，不妨多貫徹落實(shí)“群眾路線(xiàn)”。