北京城市風(fēng)道再惹輿論 城市建設反生態(tài)值得檢討
2014年11月21日北京市社科院世界城市研究基地研究員丁軍表示,北京建立6條通風(fēng)走廊對城市空氣污染擴散的改善、以及促進(jìn)城市空氣的微循環(huán)將會(huì )發(fā)揮重要的作用,但同時(shí)指出,還應當進(jìn)一步加強城市上風(fēng)口的污染治理和生態(tài)建設,并且把風(fēng)口的清理、治理和規劃作為重中之重的工作來(lái)抓,以取得事半功倍之成效。
據北京市規劃委消息,目前這6條通風(fēng)廊道僅僅是初步的研究設想,最終確定方案有待論證。
該研究課題相關(guān)負責人表示,這6條通風(fēng)廊道的設計初衷是為了解決熱島效應,著(zhù)眼于北京的小氣候。根據2011年的遙感結果分析,北京的城市熱島效應開(kāi)始加劇,伴隨而來(lái)的是空氣的污染。其中,北京市中心城區的集中熱島主要分布在分鐘寺至十八里店、南苑機場(chǎng)和首都機場(chǎng)、前門(mén)至大柵欄這三個(gè)區域。分鐘寺至十八里店地區由于建設密度大,綠地少,熱島效應明顯;南苑機場(chǎng)和首都機場(chǎng)區域則是因為受到建筑材料等因素影響,熱島強度較大。
北京規劃城市風(fēng)道的消息并不新鮮,今年7月份,就有報道稱(chēng)“國家和北京的氣象部門(mén)正在研究北京的城市風(fēng)道,正在修訂的北京城市總體規劃中將有專(zhuān)門(mén)章節闡述城市通道內容”。北京市環(huán)科院相關(guān)負責人也表示,相關(guān)部門(mén)確實(shí)正在研究城市風(fēng)道,包括哪些地區是北京主導風(fēng)向的通道、通道應該如何維持等。北京正在修訂的城市總體規劃中,或有專(zhuān)門(mén)章節闡述城市通道相關(guān)內容,這也是北京首次系統性和全規模地進(jìn)行相關(guān)研究,相關(guān)研究結果預計今年年底發(fā)布。
所謂城市風(fēng)道,參與《武漢市城市風(fēng)道規劃管理研究》的李軍認為是“宏觀(guān)上為城市近郊區新鮮空氣進(jìn)入城市內部提供條件,微觀(guān)上利于形成局地環(huán)流,以改善街區小氣候的地區。”也就是將郊外空氣引入城市的通道。
但這種“引風(fēng)入城”的方式,對治理霧霾的作用非常有限。“只能在城市局地范圍、暫時(shí)性地解決空氣污染問(wèn)題”,李軍說(shuō),在靜風(fēng)天氣,即便引風(fēng)入城,也頂多是將一個(gè)街區的污染吹到另一街區,或者是將城市的污染帶到城郊,“并不能完全解決大范圍霧霾的問(wèn)題”。
對于城市風(fēng)道這一新鮮事物,不僅一些專(zhuān)家看法謹慎,網(wǎng)絡(luò )上有人也調侃,治霾還是得靠風(fēng)。得承認,霧霾的治理,確實(shí)需要追根溯源,不過(guò),這并不能否定城市風(fēng)道的價(jià)值——大氣治污,治標和治本完全是并行不悖的。
環(huán)保專(zhuān)家彭應登說(shuō):“城市風(fēng)道不是建立的,而是在規劃中先行落實(shí)的。在北京主導風(fēng)向上,應對建筑物的密度和高度控制留出空間,這對污染物、城市內部熱量和廢棄物疏散等都有作用。”
彭應登認為,城市風(fēng)道能保留一個(gè)城市的綠地、水面等生態(tài)紅線(xiàn),保留安全的綠色空間和生態(tài)格局。他表示,城市規劃應該注意大范圍的互相協(xié)調和銜接,例如在區域生態(tài)走廊、區域水環(huán)境上下游等方面,要打破現在因行政邊界所帶來(lái)的“城市群病”。例如北京,就應從京津冀大區域來(lái)考慮通風(fēng)廊道等生態(tài)規劃問(wèn)題。
“北京每次遇到重污染過(guò)程基本處于無(wú)風(fēng)的靜穩狀態(tài),有風(fēng)道但沒(méi)風(fēng)解決不了問(wèn)題,治理大氣污染,根本還是要治理污染源。”中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授宋國君如是說(shuō)。
不僅是北京,近年來(lái),上海、杭州、武漢、南京、株洲、貴陽(yáng)、紹興、福州等多個(gè)城市也紛紛傳出類(lèi)似聲音,將進(jìn)行城市風(fēng)道規劃,作為治理大氣污染的手段之一。
城市風(fēng)道作為城市氣候規劃的重要部分,在許多國家都有成功的經(jīng)驗,例如德國汽車(chē)工業(yè)城市斯圖加特由于地處山谷,曾一度遭遇空氣污染之惑。但后來(lái),通過(guò)對城市氣候環(huán)境的分析,建設城市綠色通風(fēng)走廊,有效緩解了空氣污染物在城市凝聚不散的問(wèn)題。同樣,德國的慕尼黑也規劃建設了5條城市通風(fēng)走廊,讓季節性的干熱風(fēng)從城市中穿過(guò),帶走城市中的臟空氣,效果相當好。
從這意義上說(shuō),我們需要的不僅是城市風(fēng)道而已,當下的城市建設管理中,還有多少“反生態(tài)”的做法和現象,值得我們進(jìn)一步檢討。
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