1991年，蘇州市區建成區人均綠地面積為1.6平方米，到2013年底增加到14.96平方米，每個(gè)市區居民擁有的綠地從一張窄床擴大到一間客房。截至去年底，蘇州建成區綠地率達到37.6%，綠化覆蓋率達42.5%，包括人均綠地面積，這些數據均明顯優(yōu)于全國文明城市的標準。從城市建設角度看，目前我市城區大規模的綠化建設已基本完成。

　　然而隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程的推進(jìn)，城區可利用土地日漸稀缺，與綠爭地的矛盾逐步突出，各種破壞綠化設施、侵占綠地的行為時(shí)有發(fā)生。俗話(huà)說(shuō)“三分種，七分養”，如何管好養好既有綠化，是我市園林綠化部門(mén)的重要任務(wù)。

　　破壞綠化設施、侵占綠地行為時(shí)有發(fā)生

　　勞動(dòng)路、桐涇南路交界處的小游園勞動(dòng)公園，為周邊居民提供了健身、休閑的去處。但這里的草坪因平時(shí)有很多人在上面跳廣場(chǎng)舞而變得斑斑駁駁，不少青草被徹底踩凈。供人休憩小坐的廊架，上面的玻璃全部被人打碎，目前正在維修。旁邊樹(shù)林里，系在枝頭的晾衣繩上掛著(zhù)七八件衣服，有的直接掛在樹(shù)上，壓彎了樹(shù)枝。

　　在新市橋東堍新市路上的綠化帶里，多數植物已消失，泥土暴露在外。據了解，路邊幾家燒烤店每晚吸引不少人開(kāi)車(chē)前來(lái)，他們把車(chē)停在快車(chē)道邊，直接跨越綠化帶走進(jìn)燒烤店，導致綠化被破壞。綠化養護工人曾多次補植，但植物長(cháng)勢一直不好。
　　莫邪路護城河邊綠化帶里，經(jīng)常有人來(lái)釣魚(yú)，在草地上踩出一條泥路，而且，他們釣魚(yú)時(shí)嫌石欄擋著(zhù)礙事，又把一段十幾米長(cháng)的石欄推進(jìn)河里。在附近木棧道旁的蘇式回廊里，吳王靠損壞現象明顯，據了解，是周邊居民健身時(shí)常在吳王靠上壓腿，時(shí)間一長(cháng)造成損壞。

　　據了解，目前市區有1100多萬(wàn)平方米公共綠地，包括150多個(gè)小游園，上述這些破壞綠化設施和侵占綠地的現象和行為并不少見(jiàn)。在寒山聞鐘論壇上，相關(guān)投訴多達數頁(yè)。園林綠化部門(mén)每年直接收到的投訴也有八九十件。

　　城區土地資源有限，既有綠地成了被搶占的對象

　　保護綠化成果最大的難題是如何制止各類(lèi)破壞綠化設施、侵占綠地的行為。據市園林和綠化管理局有關(guān)負責人表示，有些情況是隨著(zhù)城市建設不斷推進(jìn)客觀(guān)造成的，主要有五類(lèi)：一是各種樓盤(pán)的建設；二是各類(lèi)管線(xiàn)的改造；三是各類(lèi)廣告或指示設施建設；四是各類(lèi)城市附屬設施建設，如建設配電房、停車(chē)場(chǎng)、塔基等；五是道路改造。盡管近年來(lái)市區綠地建設以年平均500萬(wàn)平方米的速度推進(jìn)，但增量綠地大多分布在遠離城區的郊遠地帶。

　　目前市民意見(jiàn)比較集中的是一些人為破壞綠化設施、侵占綠地的現象和行為。

　　市園林和綠化管理局綠化管理處工程師韋習毅認為，一些情況與少數人文明素質(zhì)不高、缺乏綠化法治意識有關(guān)，如記者走訪(fǎng)發(fā)現的勞動(dòng)公園廊架玻璃損壞、新市橋堍綠化隔離帶受到人為跨越影響、莫邪路綠化帶里石欄被推進(jìn)河等現象。但有些情況，不能簡(jiǎn)單歸結為人們素質(zhì)不高。

　　韋習毅說(shuō)，蘇州城區尤其中心城區面積小，人口密度大，市民健身、停車(chē)等生活需求客觀(guān)上難以得到滿(mǎn)足，于是向既有綠地“搶”空間。記者在勞動(dòng)公園發(fā)現樹(shù)上晾衣服的現象不少，但也發(fā)現，在旁邊的城中村里，房子之間的距離非常狹窄，陽(yáng)光很難照進(jìn)。采訪(fǎng)中不少居民向記者訴苦，住處曬不到太陽(yáng)，洗衣服不容易干，只能把衣服晾到公園樹(shù)上。同樣，小區侵占綠地改建停車(chē)位的現象不斷發(fā)生，不開(kāi)車(chē)居民反對占綠固然有理，但開(kāi)車(chē)居民無(wú)處停車(chē)的現實(shí)也讓人無(wú)奈。

　　韋習毅認為，各類(lèi)侵占綠地現象和行為的背后，實(shí)質(zhì)是人們日益增長(cháng)的生活需求與城區可利用土地資源日漸緊張之間的矛盾。園林綠化部門(mén)對各類(lèi)破壞綠化設施、侵占綠地的行為，應依法進(jìn)行制止和糾正。對一些現實(shí)存在的社會(huì )難題，也需要政府和社會(huì )多方加以研究和解決，并加強綠化法治宣傳教育，引導市民提升保綠護綠意識。

　　集中整治結合平時(shí)嚴管，探索綠化管理長(cháng)效機制

　　全市城市環(huán)境綜合整治提升行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì )議近期召開(kāi)，會(huì )議要求，要重點(diǎn)加強城市主要道路、公共場(chǎng)所、公園綠地等的綠化管養工作，完善常態(tài)化管理機制，最大程度消除黃土裸露、設施缺損等現象，有效維護公園綠地的完整性和景觀(guān)效果。

　　市園林綠化管理部門(mén)結合當前環(huán)境綜合整治的實(shí)際情況，開(kāi)始了園林綠化專(zhuān)項整治行動(dòng)。據介紹，整治范圍主要包括姑蘇區、吳中區、相城區、吳江區、工業(yè)園區和高新區，姑蘇區是整治重點(diǎn)。從現在至明年2月18日是集中整治階段，重點(diǎn)針對目前公園綠地的黃土裸露、植物老化、地被空缺、設施破損等情況進(jìn)行補綠補缺和設施維修，同時(shí)結合日常養護情況加強樹(shù)木修剪、病蟲(chóng)害防治、枯枝清理、樹(shù)穴整理、樹(shù)干涂白、植物施肥追肥等常態(tài)化工作。針對綠化在建工程的衛生保潔、垃圾清運、揚塵污染、噪聲擾民、現場(chǎng)圍擋等工作，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)定期抽查、限期整改并做好跟蹤落實(shí)工作。針對各開(kāi)放園林景區要突出環(huán)境衛生、配套服務(wù)設施、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、景區安全等重點(diǎn)內容，集中時(shí)間、集中力量對存在的突出問(wèn)題逐項進(jìn)行整改。從明年2月19日至4月底，將開(kāi)展園林綠化專(zhuān)項整治“回頭看”，鞏固集中整治成果。

　　韋習毅認為，對群眾意見(jiàn)較大的人為破壞綠化設施、侵占綠地的現象和行為固然要重視，更關(guān)鍵的在于平時(shí)的管養工作。目前，市園林和綠化管理局主要通過(guò)三個(gè)層面的工作，積極探索長(cháng)效管理機制。第一層面，市區1100多萬(wàn)平方米公共綠地劃分為14個(gè)標段，由14家通過(guò)市場(chǎng)招投標引進(jìn)的養護單位負責管理，設置安全員巡查制度，在自己所屬區域內一旦發(fā)現問(wèn)題，全部自行處理；第二層面，市綠化管理站相關(guān)工作人員擔任片長(cháng)，分別對14個(gè)標段進(jìn)行巡查，并每月抽查兩次，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)督促養護單位解決；第三層面，市園林和綠化管理局有關(guān)負責人每季度進(jìn)行抽查。另外，通過(guò)12345市民熱線(xiàn)、寒山聞鐘論壇及新聞媒體，進(jìn)行社會(huì )監督。

　　800多根高架橋柱明年披綠

　　垂直綠化建“立體公園”，既增綠又省錢(qián)

　　城市土地資源稀缺，可供綠化的面積越來(lái)越少。同時(shí)，蘇城現在有眾多的高架橋柱，灰白色的水泥表面與靚麗的城市形象不相符合?，F在有了同時(shí)解決這兩個(gè)矛盾的一舉兩得的方案——垂直綠化。昨天，記者從市園林和綠化管理局獲悉，在前期試點(diǎn)的基礎上，我市明年將分步推進(jìn)高架橋柱綠化改造提升工程，涉及市區800多根高架橋柱，今后幾年這些高架橋柱將漸漸披上“綠衣”。

　　據市園林和綠化管理局綠化管理處工程師韋習毅介紹，在光禿禿的高架橋柱表面種上爬山虎等攀緣性植物，將呆板生硬的“水泥灰”變成生機盎然的“植物綠”，不僅有視覺(jué)上的美觀(guān)作用，更可以發(fā)揮吸附灰塵、吸收汽車(chē)尾氣、降低PM2.5、減少噪音、增加空氣濕度、緩解城市熱島效應等生態(tài)功能。今后到了炎炎盛夏，市區多了800多棵“大樹(shù)”，綠葉婆娑，也能在一定程度上凈化空氣、降溫消暑。

　　據測算，一根高架橋柱四個(gè)面，每一面的平均寬度為1.5米，僅以攀緣性植物三年后長(cháng)到2米的高度計算，市區有800多根高架橋柱，就可以增加約1萬(wàn)平方米的綠化面積。此舉相當于無(wú)需計算土地成本，在地面建造一個(gè)同樣大小的公園，而綠化成本只有公園綠化的十分之一，后期養護成本也低得多。而且，隨著(zhù)攀緣性植物長(cháng)得更高，這座“立體公園”提供的綠化面積會(huì )進(jìn)一步擴大。

　　爬山虎等攀緣性植物會(huì )不會(huì )破壞高架橋柱的表面結構，進(jìn)而威脅高架橋柱的安全？韋習毅表示，高架橋柱表面使用的是高標號水泥，非常牢固，攀緣性植物的吸盤(pán)對其影響很小。如果攀緣性植物爬滿(mǎn)高架橋柱，由于植物能保持相對穩定的溫濕度環(huán)境，可以緩解夏季酷熱、冬季嚴寒對高架橋柱表面結構的不良影響。

　　實(shí)際上，我市幾年前已開(kāi)始在蘇嘉杭高速公路園區段的高架橋柱上進(jìn)行垂直綠化的試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)數年生長(cháng)，綠色植物已經(jīng)爬滿(mǎn)這些高架橋柱，效果獲得社會(huì )多方好評。

　　未經(jīng)批準擅自占用綠地找種種理由不想改

　　占綠地他用被罰8萬(wàn)還得復原

　　擅自占用綠化面積，將綠化面積改為臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)及其他用途，平江新城一處商住樓的開(kāi)發(fā)商為此被園林綠化部門(mén)罰款8萬(wàn)多元。開(kāi)發(fā)商以為交完罰款就沒(méi)事了，以種種理由拖延恢復綠化。園林綠化管理部門(mén)向法院申請強制執行后，開(kāi)發(fā)商真正意識到自己行為的違法性質(zhì)，最近徹底恢復了被占用的綠化面積。

　　今年2月，有群眾舉報反映平江新城“蘇尚新地”商住樓占用綠地。2月12日，市綠化監察所到現場(chǎng)調查，通過(guò)與綠化驗收圖紙對比，發(fā)現開(kāi)發(fā)商“紫金花置業(yè)”未經(jīng)行政許可，擅自占用地面綠化95.49平方米和屋頂綠化693.79平方米。

　　為此，市綠化監察所綜合案情，依據有關(guān)法規做出行政處罰權決定書(shū)，要求開(kāi)發(fā)商退還擅自占用的綠化面積789.28平方米，恢復原狀，并處罰金85941元。

　　開(kāi)發(fā)商在接受處罰后，經(jīng)市綠化監察所多次催促，于6月恢復了屋頂綠化，但對95.49平方米地面綠化一直沒(méi)有進(jìn)行恢復。市綠化監察所按程序向姑蘇區法院申請強制執行。經(jīng)過(guò)法院調解，開(kāi)發(fā)商終于認識到自己的錯誤，于10月將被占用的地面綠化進(jìn)行恢復。

　　據了解，《蘇州市城市綠化條例》規定，任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地?！稐l例》還規定，城市中的樹(shù)木，不論其所有權歸屬，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植，明確砍伐、移植的，必須經(jīng)市、縣級市城市綠化行政主管部門(mén)批準，并按照規定補植樹(shù)木或者采取其他補救措施。

　　莫邪路親水木棧道開(kāi)始維修

　　將更換80%木料，工程預計明年春節前完成

　　莫邪路護城河畔的親水木棧道，是市民休閑散步的好去處，但近年來(lái)受到河道水位上升等的綜合影響，這條美麗的景觀(guān)帶已“傷痕累累”，甚至存在安全隱患。最近，園林綠化部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始維修。維修工程預計在明年春節前完成，屆時(shí)木棧道將重新向市民開(kāi)放。

　　據了解，莫邪路護城河木棧道是我市古城區東段的重要景點(diǎn)，建成于2003年。但從2007年開(kāi)始，環(huán)古城河一直維持在較高水位。部分木棧道龍骨、地板等用防腐木修建，但長(cháng)期受到水位升高和波浪沖擊影響，仍出現木材腐爛、變形等現象。市園林和綠化管理局2010年組織進(jìn)行維修，將原有木棧道地板抬高25厘米。

　　這次維修至今又已四年，當時(shí)保留的80%防腐木料已超出了使用壽命，木材失去剛性和韌性，出現斷裂、變形、缺失等情況，造成一定安全隱患。今年10月底，經(jīng)過(guò)招投標確定了施工單位，經(jīng)過(guò)公示后，于11月初開(kāi)始圍擋。按照維修方案，今后木棧道龍骨將采用經(jīng)過(guò)防腐處理的鋼結構，其余部分仍采用防腐木，力求保持原來(lái)建筑風(fēng)格。

　　記者在現場(chǎng)看到，前期圍擋工作結束后，正式維修工程已經(jīng)開(kāi)始。據市園林和綠化管理局有關(guān)人士介紹，維修區域包括莫邪路相門(mén)橋南、北以及原北園水廠(chǎng)地塊三段，全長(cháng)1400多米，總面積約4500平方米，將更換80%木料，整個(gè)維修工程預計持續2個(gè)多月。