“400米乘400米的街廓組成一個(gè)生態(tài)細胞，4-5個(gè)生態(tài)細胞構成一個(gè)生態(tài)社區，4-5個(gè)生態(tài)社區形成一個(gè)生態(tài)片區，整個(gè)生態(tài)城由5個(gè)生態(tài)片區構成”，這將是中國首個(gè)國家綠色發(fā)展示范區的社區模板。而它的原版則在“花園城市”——新加坡。

　　新加坡自1965年獨立后，因其經(jīng)濟的迅速崛起而受世界矚目。過(guò)去的20多年時(shí)間里，有近5萬(wàn)名中國官員前往新加坡考察學(xué)習。從最初的關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展，到近年來(lái)向包括住房、教育、法制等在內的社會(huì )治理轉移，“新加坡經(jīng)驗”對 “學(xué)習型大國”中國來(lái)說(shuō)，意義非凡。

　　在剛剛結束的APEC峰會(huì )期間，因新加坡總理李顯龍的一句幽默回應，還在醞釀階段的中新第三個(gè)政府間合作項目成為了一時(shí)焦點(diǎn)。就在上述第三個(gè)合作項目“花落何處”備受關(guān)注之際，始于2008年的政府間第二個(gè)合作項目——中新天津生態(tài)城區，有了新的動(dòng)向。

　　在11月14日國家發(fā)改委召開(kāi)的“中國—新加坡天津生態(tài)城建設中國綠色發(fā)展示范區”新聞發(fā)布會(huì )上，《中國-新加坡天津生態(tài)城建設綠色發(fā)展示范區實(shí)施方案》（下稱(chēng)“《實(shí)施方案》”）被公布。

　　《實(shí)施方案》顯示，天津生態(tài)城建設綠色發(fā)展示范區，共獲18項政策措施支持，主要圍繞天津生態(tài)城產(chǎn)業(yè)、財稅、金融、資源環(huán)境、社會(huì )發(fā)展5個(gè)領(lǐng)域。比如，金融政策方面，同意開(kāi)展跨境人民幣創(chuàng )新業(yè)務(wù)試點(diǎn)，支持生態(tài)城企業(yè)赴新加坡上市和發(fā)行房地產(chǎn)信托投資基金等。

　　中新天津生態(tài)城，是繼1994年最先啟動(dòng)的蘇州工業(yè)園區之后，中國和新加坡在中國東部環(huán)渤海進(jìn)行的第二個(gè)政府間經(jīng)濟合作的旗艦項目。中新天津生態(tài)城占地面積31.23平方公里，規劃居住人口35萬(wàn)，是世界上第一個(gè)國家間合作開(kāi)發(fā)建設的生態(tài)城市。

　　開(kāi)發(fā)建設6年，8平方公里起步區已經(jīng)成為較成熟的社區，綠色產(chǎn)業(yè)初具規模，公共配套也漸成體系，就業(yè)居住人口已經(jīng)突破2萬(wàn)人。

　　作為國務(wù)院批復的第一個(gè)國家綠色發(fā)展示范區（下稱(chēng)“示范區”），其后續可推廣、可復制性方面顯然被予以了重任。國家發(fā)改委副主任解振華在發(fā)布會(huì )上表示，“對中國來(lái)說(shuō)，在綠色發(fā)展方面沒(méi)有現成的經(jīng)驗科學(xué)。因此，我們需要搞試點(diǎn)來(lái)進(jìn)行探索”。

　　至于為何在天津生態(tài)城建設第一個(gè)示范區，天津生態(tài)城的“前身”——鹽堿地，反而成了最好的理由。解振華表示，“如果在這個(gè)鹽堿地上能夠建一座新城，而且這個(gè)新城是能夠體現綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的，能夠體現生態(tài)文明的理念的，在這樣的城區搞這樣的示范，有很大的典型意義”。

　　此外，天津生態(tài)城自身綠色發(fā)展的規劃，和示范區的建設要求也算是“不謀而合”。

　　示范區共規劃了5個(gè)產(chǎn)業(yè)園，目前已經(jīng)建設了動(dòng)漫園、3D影視園、生態(tài)科技園，仍在推進(jìn)的有生態(tài)信息園和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園兩大產(chǎn)業(yè)園。據中新天津生態(tài)城管委會(huì )主任徐大彤介紹，“在生態(tài)城指標體系中有一條，未來(lái)生態(tài)城的 職住平衡指數 要達到50%以上。也就是說(shuō)，生態(tài)城的居民有50%在生態(tài)城工作”。

　　在社區規劃方面，新加坡作為世界公認最宜居的“花園城市”，顯然更沒(méi)有不被模仿的理由。

　　據徐大彤介紹，“我們借鑒新加坡的經(jīng)驗，建立了規范化、標準化的“生態(tài)小區——生態(tài)社區——生態(tài)片區”三級居住模式。在社區層面，統一規劃建設一站式、綜合化的社區服務(wù)中心，形成居民生活便利的500米半徑生活圈”。

　　也就是說(shuō)，居民在500米半徑內所涉及到的大部分生活需求問(wèn)題都能被解決，這些需求主要包括：孩子上學(xué)、購物、就醫等。

　　值得注意的是，在中國學(xué)習新加坡的二十多年時(shí)間里，“搬硬件棄軟件“的質(zhì)疑從未消失。在此次發(fā)布會(huì )上，徐大彤提到，“示范區將抓 三件 建設，就是硬件建設、軟件建設和 心件 建設”。

　　另外，示范區除完成自身6大任務(wù)，還將建立起綠色發(fā)展的評價(jià)體系及體制機制，為可借鑒、可推廣提供依據和標準。解振華介紹，“實(shí)施方案的指標體系包括經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、能源資源的節約利用、生態(tài)環(huán)境、綠色的生活方式等四個(gè)方面28個(gè)指標”。