四區輪廓

　　核心提示

　　撤鎮設區不僅是行政區劃調整，更是一次重新梳理和審視城市發(fā)展規劃的新機遇?？v觀(guān)30年的發(fā)展歷程，三亞已由一個(gè)小漁村成長(cháng)為世界知名的熱帶濱海旅游度假城市，乘著(zhù)海南國際旅游島建設的東風(fēng)，三亞已進(jìn)入3.0升級版，原有城市規劃已經(jīng)無(wú)法適應當前的快速發(fā)展。

　　面對機遇和挑戰，省委常委、市委書(shū)記張琦指出，抓規劃、打基礎是城市發(fā)展的重中之重，城市規劃失誤是最大的浪費，城市規劃成功是最大的效益。規劃能夠培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，能夠增加城市的亮點(diǎn)，能夠增加城市的價(jià)值和生產(chǎn)力。要以國際化熱帶濱海旅游精品城市的標準引領(lǐng)規劃建設，提升三亞旅游城市的國際競爭力。隨著(zhù)撤鎮設區穩步推進(jìn)，以三亞城市總體規劃為藍本，實(shí)現整體規劃一盤(pán)棋，分區規劃顯特色，將產(chǎn)業(yè)、文化等要素規劃與城建規劃有機結合起來(lái)，以國際化精品城市標準謀略四區規劃。

　　“變與不變”里的發(fā)展格局

　　規劃是發(fā)展思路的空間實(shí)現形式。三亞自1988年制定出第一版城市總體規劃以來(lái)，26年城市性質(zhì)與定位如一，始終立足高標準，始終突出熱帶特色和濱海特色，并瞄準國際化將三亞置于國際化旅游城市的視野謀略全局發(fā)展。

　　回憶城市規劃發(fā)展歷程，曾多次參與三亞城市規劃設計的國際規劃大師、美國UI公司主席托馬斯(Thomas)認為，堅持“國際性熱帶濱海旅游”的城市定位不動(dòng)搖是規劃保持一致性的關(guān)鍵?；仡櫲齺喗陙?lái)的發(fā)展，這名國際頂級設計師感嘆道，正是因為有好的規劃和項目設計，三亞贏(yíng)得了更多發(fā)展機遇。

　　審視三亞發(fā)展格局，我們清晰地看到，從“旅游城市”到“國際旅游城市”，到“專(zhuān)業(yè)化旅游城市”，再到“國際化熱帶濱海旅游精品城市”，不變的是旅游城市發(fā)展定位，變化的是在繼承中創(chuàng )新發(fā)展。

　　在同濟大學(xué)建筑設計集團景觀(guān)工程設計院院長(cháng)、高級工程師王準看來(lái)，隨著(zhù)發(fā)展目標的不斷升華，反映出三亞人對旅游城市特色認識在不斷深入，旅游業(yè)的主導地位在不斷強化。堅持不是墨守成規，而是在繼承中創(chuàng )新發(fā)展。多年來(lái)，歷屆市委、市政府解放思想、實(shí)事求是，找準三亞不同時(shí)期、不同階段的發(fā)展立足點(diǎn)和突破口，積極主動(dòng)調整和完善建設“國際性熱帶濱海旅游城市”的目標和思路，并圍繞這個(gè)目標制定和修編城市發(fā)展規劃。眼下已重新修訂的三亞新版城市總規，國際性熱帶濱海旅游城市依然是城市總體定位。

　　這就是三亞城市發(fā)展的定力，一種超越心浮氣躁的冷靜心態(tài)，一種超越急功近利的發(fā)展眼光。這非同尋常的堅持和創(chuàng )新，印證的是三亞一屆又一屆的決策者對正確政績(jì)觀(guān)的毫不動(dòng)搖，對城市可持續發(fā)展的長(cháng)遠考慮。