所謂綠色城市，就是以可持續發(fā)展為指導思想的生產(chǎn)方式和生活方式，其最根本的特點(diǎn)就是崇尚自然，維護生態(tài)平衡，激活綠色經(jīng)濟，倡導綠色文明，使社會(huì )生活的各個(gè)方面都帶有綠意。這個(gè)“綠意”，就是中央提出的要促進(jìn)人和自然的和諧，使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活。這個(gè)“綠意”不僅僅是城市綠地覆蓋率，而是實(shí)現了人與自然、環(huán)境與發(fā)展、建設與保護、經(jīng)濟增長(cháng)與社會(huì )進(jìn)步、物質(zhì)生產(chǎn)與文化富足、外在形象與內涵精神的六大平衡的城市。綠色城市的終極目標，就是建設一座環(huán)境質(zhì)量良好的生態(tài)城市。而賴(lài)以實(shí)現這個(gè)目標的最重要的因素是居住在這個(gè)城市的公眾，包括政府、企業(yè)高級管理者和普通市民在內的所有人的綠色意識。

　　一是政府的綠色意識影響綠色政策的制定與實(shí)施。所謂綠色意識，應該是建立在環(huán)境意識基礎上的發(fā)展觀(guān)與生存觀(guān)，是人對待自然和環(huán)境的態(tài)度及建立在此態(tài)度之上的和諧發(fā)展觀(guān)。它包括對自然界及其發(fā)展規律的認識；對人類(lèi)與生態(tài)環(huán)境之間關(guān)系的理解；對環(huán)?；顒?dòng)的參與程度；對人類(lèi)可持續發(fā)展和諧發(fā)展的長(cháng)遠目光。歷史傳統、生活習慣、管理體制、法制政策、教育文化、經(jīng)濟發(fā)展水平等都是影響綠色意識的基本因素。

　　綠色城市建設的終極目標是創(chuàng )造良好的社會(huì )生活環(huán)境，包括社會(huì )管理、社會(huì )潮流、社會(huì )風(fēng)氣三個(gè)方面。社會(huì )管理即法制化、民主化和安全、團結的有秩序、高效率的行政管理體系；社會(huì )潮流是城市流行以綠色文明意識為主導；社會(huì )風(fēng)氣是指城市的生活方式以文明、健康、科學(xué)為主導。所以，作為一屆政府，執政者是否有強烈的綠色意識，直接影響著(zhù)一個(gè)城市的生態(tài)環(huán)境和綠色文明建設。

　　幾年來(lái)，特別是加入世界貿易組織以來(lái)，政府在創(chuàng )建綠色城市成績(jì)斐然，也付出了巨大的代價(jià)，而效果并不盡如人意。最根本的原因就是在綠色意識上沒(méi)有完全到位。直接表現在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護，gdp與綠色城市之間的關(guān)系上。打個(gè)比方，急功近利的政績(jì)觀(guān)，使一些政府官員重發(fā)展，輕環(huán)保，只算經(jīng)濟成本，不算生態(tài)成本，盲目開(kāi)發(fā)，搞“形象工程”。而正是由于綠色意識不健全，造成了政府的綠色生態(tài)建設的監督制度不健全。

　　政府目前提出的“綠色gdp”，是扣除經(jīng)濟活動(dòng)中投入的環(huán)境成本后的國內生產(chǎn)總值，體現了政府的綠色意識和“綠色控制”能力。我們必須通過(guò)環(huán)境教育、環(huán)境立法、環(huán)境稅收、環(huán)境標志、環(huán)境審計、綠色國民經(jīng)濟核算體系等手段，使“綠色控制”的鏈條從規劃設計環(huán)節開(kāi)始，到廢物重復利用終端，達到完全的物質(zhì)能量循環(huán)使用的目標。所以“綠化”政府思想意識，才能保證綠色政策的制定與實(shí)施，并實(shí)施綠色經(jīng)濟行為，才能實(shí)現從追求單純的經(jīng)濟增長(cháng)到追求經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的轉變，建造真正意義上的綠色城市。