目標定位

　　以“國際制造名城、現代生態(tài)都市”為新的城市發(fā)展目標定位，堅持產(chǎn)業(yè)立市和生態(tài)發(fā)展相結合，充分發(fā)揮和利用東莞制造城市品牌，獨特的區位、產(chǎn)業(yè)、配套優(yōu)勢，以及自然山水生態(tài)資源，通過(guò)發(fā)展理念的轉變，著(zhù)力促進(jìn)城鎮空間與生態(tài)環(huán)境相融合，完善城市功能，提升空間品質(zhì)，實(shí)現由“世界工廠(chǎng)”到“家園城市”的轉變。

　　建設規模

　　對珍貴的自然生態(tài)空間實(shí)行最嚴格的管控。以生態(tài)安全格局倒逼城市規模，劃定城市增長(cháng)邊界。2030年城市建設用地規模與土地利用總體規劃與2020年建設用地規?；疽恢?，實(shí)現建設規模從“微增長(cháng)”到“零增長(cháng)”。全市開(kāi)發(fā)強度控制在50%以?xún)?，中心城區控制在70%以?xún)?。全市生態(tài)控制線(xiàn)范圍達到50%以上，并實(shí)行分級管制?？p合組團間的生態(tài)屏障，逐步清退生態(tài)屏障內現有對環(huán)境有嚴重影響的開(kāi)發(fā)項目，落實(shí)“三區四線(xiàn)”，實(shí)行剛性控制。

　　空間格局

　　實(shí)施“分區統籌”策略，以經(jīng)濟區統籌打破行政區藩籬，引導資源要素優(yōu)化配置和高效整合，構建“一中心四組團”的新型空間統籌格局。實(shí)施“對接灣區、聯(lián)系廣深”策略，以大組團對接區域發(fā)展，加快打造深莞惠、穗莞等合作平臺，強化沿海地區與廣州南沙、深圳西部空港的灣區戰略對接，促進(jìn)城鎮科學(xué)布局，合理分工、協(xié)調發(fā)展。加強區域基礎設施的協(xié)調與合作共享，主動(dòng)對接區域軌道交通網(wǎng)絡(luò )。

　　開(kāi)發(fā)模式

　　實(shí)施“強心育極”策略，大力推進(jìn)TOD開(kāi)發(fā)模式，通過(guò)密度分區控制、土地混合利用、存量土地二次開(kāi)發(fā)、提高開(kāi)發(fā)強度等措施，建設緊湊多中心網(wǎng)絡(luò )化城市。

　　城市更新

　　堅持“規劃先行、成片改造、完善功能”的工作原則和“公共優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、民生優(yōu)先”的價(jià)值導向，有序集中推進(jìn)城市更新，形成與產(chǎn)業(yè)轉型、功能升級、空間提質(zhì)相適應的土地二次開(kāi)發(fā)。

　　區域特色

　　深度挖掘歷史人文資源和自然生態(tài)要素的潛在優(yōu)勢，充分注重山、水、田、林、湖、海等自然生態(tài)要素，構筑“沿江、面海、環(huán)山、多組團”的城市總體空間發(fā)展格局，塑造具有東莞特色、望山見(jiàn)水、疏密有致的城鄉風(fēng)貌。同時(shí)加強對歷史街區、歷史建筑保護的剛性控制。