城市發(fā)展應使經(jīng)濟與生態(tài)有機結合

2015-04-08 09:37:38         來(lái)源:經(jīng)濟參考報     瀏覽次數:

  城市化是比較利益驅動(dòng)的世界經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程。在城市化過(guò)程中,形成強大的集聚效應和規模效應,往往伴隨生產(chǎn)力布局的優(yōu)化,城市居民生產(chǎn)方式和生活方式的轉變。與此同時(shí),城市化進(jìn)程也是實(shí)現城鄉協(xié)調發(fā)展的農民被關(guān)愛(ài)的過(guò)程,從而最終消除城鄉差別。

  當今世界級大都市及核心城市,往往都是在金融、商業(yè)、能源、旅游和文化產(chǎn)業(yè)驅動(dòng)下產(chǎn)生的。從經(jīng)濟角度看,城市集聚著(zhù)巨大的財富和經(jīng)濟資源,是有價(jià)值的實(shí)體,需要市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),以保值增值,取得經(jīng)濟效益。經(jīng)濟增長(cháng)是城市發(fā)展的重要內容和物質(zhì)基礎。

  除了經(jīng)營(yíng)性資源,城市中還有大量公共資源。政府行為既包括經(jīng)營(yíng)好所轄的經(jīng)濟資源,也包括管理好相關(guān)的公共資源,提供公共服務(wù),無(wú)償或部分有償提供公共物品和服務(wù),滿(mǎn)足城市居民公共消費需求。

  在經(jīng)營(yíng)城市過(guò)程中,需要采用市場(chǎng)化手段,充分發(fā)揮不同經(jīng)濟主體的多元化作用,政府既不能片面追求“土地財政”,也不能完全順著(zhù)某類(lèi)主體的意愿,而要有整體、長(cháng)遠的視野和考量。此外,為居民創(chuàng )造最佳的生存和發(fā)展環(huán)境,取得良好的生態(tài)和社會(huì )效益,也是經(jīng)營(yíng)城市重要的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

  城市是以人為中心的生態(tài)經(jīng)濟系統。經(jīng)濟發(fā)展觀(guān)念影響城市發(fā)展理念。過(guò)度追求經(jīng)濟增長(cháng)的傳統發(fā)展觀(guān),導致經(jīng)濟結構不合理,破壞生態(tài)環(huán)境,“城市病”隨之發(fā)生蔓延。新的發(fā)展觀(guān)指導下,城市生態(tài)日益受到重視和保護。城市管理越來(lái)越以知識和學(xué)習為“軟件”,以人為載體,呈現柔性化特征。

  城市是生態(tài)與經(jīng)濟社會(huì )的復合系統,15世紀歐洲文藝復興以來(lái),思想家們提出諸多理想的城市模式,無(wú)論哪一種理想的城市模式,都離不開(kāi)生態(tài)系統與經(jīng)濟系統的有機結合。

  國際上衡量城市發(fā)展水平的指標,除了GDP這一基本指標,還包括體現人均壽命、教育和收入的人類(lèi)發(fā)展指數,把生態(tài)、文化、生活質(zhì)量作為重要的參數。21世紀人類(lèi)進(jìn)入城市世紀和生態(tài)世紀。全球城市人口超過(guò)農村人口。更高度的生態(tài)文明建設高潮在全球興起,人類(lèi)社會(huì )從工業(yè)化社會(huì )逐漸過(guò)渡到生態(tài)化社會(huì )。世界的命運與城市發(fā)展交織在一起,一場(chǎng)由環(huán)境污染、資源破壞而引發(fā)的城市生態(tài)革命正在孕育形成,城市發(fā)展越來(lái)越以生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展為特征。

  習近平總書(shū)記強調,“對破壞生態(tài)環(huán)境的行為,不能手軟,不能下不為例。”這體現了他對國家發(fā)展的思考和執政思路,其關(guān)于環(huán)保的妙言雋語(yǔ)更是為大家津津樂(lè )道——“綠水青山和金山銀山絕不是對立的,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在思路。環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”

  休閑曾長(cháng)期被賦予消極的意味甚或貶義,對休閑文化的理解也存在誤區。實(shí)際上,休閑體現“天人合一”的自然界和人類(lèi)共同發(fā)展的規律。土地被譽(yù)為萬(wàn)物之母,需要休息輪耕。休閑也是人的基本需求。從“柴米油鹽醬醋茶”中超脫出來(lái),進(jìn)行休閑,其目的是追求更高質(zhì)量的享受,有利于激發(fā)人們的生活熱情,促進(jìn)身心健康和提高創(chuàng )造力。由此,休閑可以看作一種消費和生活方式,也具有特殊的生產(chǎn)力。

  著(zhù)名城市學(xué)家劉易斯·芒福德在《城市發(fā)展史》中說(shuō)過(guò):“城市應當是一個(gè)愛(ài)的器官,而城市最好的經(jīng)濟模式是關(guān)心人和陶冶人。”社會(huì )上的每一個(gè)人,無(wú)論其地位、財富甚或知識的多寡高低,都具有平等的尊嚴,應享受平等的社會(huì )服務(wù)和市場(chǎng)權利。馬克思指出:“任何一種解放都是把人的世界和人的關(guān)系還給人自己。”縱向來(lái)看,為了實(shí)現代際公平,當代人應該留給子孫后代生存和發(fā)展必需的資源和空間。

  經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中,休閑文化產(chǎn)業(yè)與之水乳交融地發(fā)展起來(lái)。文化的力量熔鑄在城市創(chuàng )造力和凝聚力中,亦成為城市發(fā)展之源。

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