智慧城市就像是來(lái)自未來(lái)的迷人光影。在這之中，來(lái)自環(huán)境、交通、醫療、教育、工商業(yè)、公共管理、行政辦公等各行各業(yè)的數據，將通過(guò)各種基礎設施上的智能儀表連接起來(lái)，使城市所有的資源相互連接，通過(guò)偵測、分析和整合，滿(mǎn)足政府、企業(yè)和市民的決策需求，降低城市能耗成本、提高效率，實(shí)現城市智慧式管理和運行，打造更加適合居住和投資的大環(huán)境。

　　記者在近日舉行的中國(武漢)物聯(lián)網(wǎng)應用暨“智慧城市”論壇上獲悉，據不完全統計，全國已有95%的副省級以上城市、76%的地級以上城市，總計約250多個(gè)城市提出或在建智慧城市，總計劃投資規模近萬(wàn)億元。

　　中三角積極建設智慧城市

　　19日上午，第九屆中博會(huì )系列交流活動(dòng)之一，由商務(wù)部主辦、中國外貿協(xié)會(huì )承辦的中國(武漢)物聯(lián)網(wǎng)應用暨“智慧城市”論壇在武漢五月花大酒店召開(kāi)。來(lái)自中部六省的政府領(lǐng)導、企業(yè)和媒體代表座無(wú)虛席，甚至還包括來(lái)自歐美等地的外國聽(tīng)眾。

　　“全國已有超過(guò)250個(gè)城市提出要建設智慧城市，很多地方已出臺了相應的規劃和行動(dòng)計劃，預計到2015年底，將有70%以上的地級以上城市，參與建設智慧城市。”國資委機械工業(yè)經(jīng)濟管理研究院副研究員呂漢陽(yáng)指出，今年的政府工作報告不僅提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，也提出了要發(fā)展智慧城市的目標，這是重大的發(fā)展機遇。

　　呂漢陽(yáng)表示，據不完全統計，全國已有95%的副省級以上城市、76%的地級以上城市，總計約250多個(gè)城市提出或在建智慧城市，總計劃投資規模近萬(wàn)億元。

　　在提出建設智慧城市的地級以上城市中，珠三角、長(cháng)三角等經(jīng)濟發(fā)達區域所占數量比重較高，同時(shí)中部的武漢城市群、長(cháng)株潭經(jīng)濟圈等也積極投入到智慧城市建設中。

　　從這些城市經(jīng)濟發(fā)展情況分析，有35個(gè)城市人均GDP在4000美元以上，其中人均GDP在8000美元以上的城市有19個(gè)。

　　中科院虛擬經(jīng)濟研究所研究員周連生也提出，中國智慧城市建設已經(jīng)從概念和技術(shù)探索階段，逐步發(fā)展到規劃設計與項目建設的具體實(shí)施階段，并應用于智慧醫療、智慧交通、智慧教育、社會(huì )管理、智慧旅游、智慧政務(wù)等行業(yè)。建設智慧城市已成為當今世界城市發(fā)展不可逆轉的歷史潮流。

　　據悉，未來(lái)智慧城市建設的全球市場(chǎng)規模預計為40萬(wàn)億美元，而中國預計將有4萬(wàn)億人民幣市場(chǎng)規模。建設智慧城市，離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，在提高社會(huì )效率的同時(shí)，也改變著(zhù)人們的生活方式，這就如一張網(wǎng)，我們都在其中。

　　“部分地區智慧城市建設缺乏明確定位”

　　從互聯(lián)網(wǎng)+來(lái)看，目前我國智慧城市發(fā)展還處在初期階段，隨著(zhù)立項城市越來(lái)越多，部分地區也存在著(zhù)盲目建設的情況。

　　“大多數城市對智慧城市建設缺乏明確的定位和目標，對如何開(kāi)展智慧城市建設存在困惑，缺少科學(xué)合理的規劃和措施。”呂漢陽(yáng)說(shuō)，在發(fā)展的過(guò)程中存在著(zhù)“重形式輕實(shí)效，重硬件輕軟件，重技術(shù)輕人才，重建設輕運營(yíng)，貪大而求全”等現象。

　　呂漢陽(yáng)說(shuō)，智慧城市建設需要分階段、實(shí)施重點(diǎn)突破，而很多地方在建設智慧城市過(guò)程中，醫療、交通、教育、城管等所有領(lǐng)域都想做，這樣的結果可能會(huì )導致什么領(lǐng)域都難以突破。智慧城市規劃需要結合城市自身特點(diǎn)和發(fā)展戰略?，F在很多地方的規劃同質(zhì)性較高，沒(méi)有體現城市獨有特色，最后容易形成“千城一面”，而且實(shí)施起來(lái)的可操作性，也打了一個(gè)大大的問(wèn)號。

　　當前，我國城市不“智慧”的主要約束因素包括：技術(shù)障礙，大數據處理滯后，三網(wǎng)融合水平低，城市管理柔性差，基礎軟件開(kāi)發(fā)能力弱等;體制弊端，部門(mén)分割導致信息封閉和壁壘，互聯(lián)互通共享難，電子政務(wù)重復建設十分嚴重等;人才缺乏，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、管理人才、營(yíng)銷(xiāo)人才均嚴重不足;觀(guān)念落后，城市管理重“管”輕“理”，法制觀(guān)念、人本觀(guān)念、服務(wù)觀(guān)念均非常缺乏。

　　智慧城市的基本特征是全面感知、高效互聯(lián)、深度共享、智能應用。而判斷一個(gè)城市是否是智慧城市，對其建設判斷的標準，更多的是看市民享受公共服務(wù)的便利度，這才是最大的一個(gè)標準，主要靠用戶(hù)來(lái)評價(jià)。

　　智慧城市發(fā)展需重視“市民體驗”

　　智慧城市作為很多地方政府推動(dòng)建設的主要項目，也是公共基礎設施的一個(gè)重要方面，下一步該如何做好智慧城市的建設和創(chuàng )新，呂漢陽(yáng)也表達了幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　第一是地方政府需做好合理的科學(xué)規劃和頂層設計，來(lái)解決推動(dòng)智慧城市定位問(wèn)題。

　　第二是解決投融資問(wèn)題。“錢(qián)從哪里來(lái)?不少地方都拿出了龐大的項目資金投資智慧城市，甚至有地級市要拿300億來(lái)做智慧城市，但是錢(qián)從哪里來(lái)?”呂漢陽(yáng)表示，目前，國務(wù)院推出的PPP模式，讓政府資本和社會(huì )資本合作進(jìn)行基礎設施建設，就給智慧城市建設提出了一個(gè)很好的投融資模式，解決投資不足問(wèn)題。

　　第三，要把當前蓬勃發(fā)展的大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新運用整合到智慧城市里來(lái)，形成前沿的技術(shù)體系，更好的推動(dòng)智慧城市建設。第四，武漢此前在信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)方面有很好的基礎。武漢光谷在這些領(lǐng)域做出了很多重要的貢獻，在全國乃至全球都有一定影響力。同時(shí)，武漢又擁有國內領(lǐng)先的教育資源，武漢多所高校在信息技術(shù)領(lǐng)域都培養了大量人才，那么，能否把武漢現有的光谷以及其他開(kāi)發(fā)區的技術(shù)優(yōu)勢和當地高?？蒲性核娜瞬排囵B優(yōu)勢結合起來(lái)，這對推動(dòng)武漢、湖北乃至中部的智慧城市發(fā)展具有重要意義。

　　另一方面，作為智慧城市的服務(wù)人群，市民的“客戶(hù)體驗”也十分重要。呂漢陽(yáng)說(shuō)，近期國務(wù)院提出“降費提速”，這是我們智慧城市建設，乃至互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計劃推動(dòng)的一個(gè)重要基礎，也給我們提供了一個(gè)利好信息。智慧城市作為基礎設施建設，它的運營(yíng)成本是需要考慮的，如果成本太高，應用效果就不好，老百姓可能就不會(huì )使用。

　　周連生則認為，智慧城市是建立在信息技術(shù)、行業(yè)專(zhuān)家、服務(wù)人群三維一體基礎上的。“武漢是中部核心，未來(lái)發(fā)展潛力巨大。智慧城市的發(fā)展取決于政府的引導，引導就要聚焦，聚焦到一個(gè)行業(yè)，比如社會(huì )管理、民生工程等。”

　　周連生說(shuō)：“解決運用推廣，首先一個(gè)體驗就是免費WiFi能不能免費覆蓋，在這一點(diǎn)上國內蘇州走的比較先，很多市民都愿意體驗。另外，智慧城市的建設，電信運營(yíng)商的創(chuàng )新模式也很重要，比如現在的微信、QQ就把傳統的短信基本給"消滅"了，倒逼三大通信運營(yíng)商來(lái)改變運營(yíng)模式。未來(lái)三大運營(yíng)商應該是通過(guò)平臺運營(yíng)去提供增值服務(wù)盈利，而不是靠傳統收費，這是必然趨勢，不改變它自己就沒(méi)有希望了。”