北京、上海、廣州等在內的14個(gè)城市的開(kāi)發(fā)邊界劃定工作將于今年完成，“以后特大城市的越界開(kāi)發(fā)，基本會(huì )框死，不會(huì )任其盲目擴張”。

　　南都訊記者葛倩發(fā)自北京國土資源部土地勘測規劃院院長(cháng)助理張曉玲昨日在國新辦發(fā)布會(huì )后接受南都記者采訪(fǎng)時(shí)透露，包括北京、上海、廣州等在內的14個(gè)城市的開(kāi)發(fā)邊界劃定工作將于今年完成，開(kāi)發(fā)邊界將作為城市發(fā)展的剛性約定，不得超越界限盲目擴張。去年7月，住建部和國土部共同確定北京、沈陽(yáng)、上海、南京、蘇州、杭州、廈門(mén)、鄭州、武漢、廣州、深圳、成都、西安以及貴陽(yáng)等14個(gè)城市開(kāi)展劃定城市開(kāi)發(fā)邊界試點(diǎn)工作。

　　未來(lái)兩三年逾600城市將劃界

　　“劃界方面，本著(zhù)先易后難的原則”，國土系統一位官員透露。

　　根據國土部規劃司司長(cháng)董祚繼透露，目前14個(gè)城市開(kāi)發(fā)邊界的劃定工作已經(jīng)取得初步成效，下一步爭取全國600多個(gè)城市最終都能夠把開(kāi)發(fā)邊界劃定下來(lái)。由此意味著(zhù)，更多城市將設定開(kāi)發(fā)邊界。

　　對于600城市的劃界期限，張曉玲表示“難以預測，因為不太容易”，她預計至少需要2-3年。

　　城市開(kāi)發(fā)邊界不等于城市規劃

　　“城市開(kāi)發(fā)邊界”指根據地形、自然生態(tài)、環(huán)境容量和基本農田等因素劃定的、可進(jìn)行城市開(kāi)發(fā)的空間界限。

　　如何劃界？曾參與多個(gè)城市規劃的住建部城鄉規劃督察員、安徽省人大環(huán)資委副主任謝志平介紹，城市開(kāi)發(fā)邊界主要基于現行城市土地利用規劃以及城市發(fā)展總體規劃。

　　張曉玲透露，開(kāi)發(fā)邊界還將納入未來(lái)一段時(shí)間內的城市建設規模、土地利用安排和擴張規模等因素，比如外來(lái)人口的遷入等。“不完全是此前的城市規劃”，她介紹，劃界關(guān)鍵是要考慮到未來(lái)一段時(shí)間內城市發(fā)展可能出現的情況。

　　對于成長(cháng)中的城市，將劃定動(dòng)態(tài)邊界，比如到2020年的界限、2030年的界限。“因為人不可能預測那么準確，就只能在現有的可預見(jiàn)的范圍內，劃定一定的界限”，她表示。

　　正因如此，城市的劃界工作也主要由國土和住建規劃兩個(gè)部門(mén)負責。