美國第一大都市紐約如何處理交通擁堵問(wèn)題
擁有約850萬(wàn)人口、面積789平方公里土地的紐約市,是美國第一大城市,也是世界上交通擁堵問(wèn)題最為突出的大都會(huì )之一。生活在這片土地上的人們,通過(guò)公交優(yōu)先、優(yōu)化規劃等各種措施,正努力創(chuàng )造一個(gè)更為舒適、便捷的居住環(huán)境。但與交通堵塞這一世界性城市難題的斗爭,在這里仍是“進(jìn)行時(shí)”。
為協(xié)調人口增長(cháng)和城市發(fā)展的關(guān)系,自1811年以來(lái),紐約市的城市規劃已經(jīng)歷了三次大更新。
1923年,以“再中心化”理念為指導,紐約市以環(huán)路系統來(lái)建設“理想的都市景觀(guān)”,采取的主要舉措是:疏散中心城區的人口,并將工業(yè)企業(yè)引導至郊區交通樞紐附近的工業(yè)園中;在全市遍設居民區,且在各地留出大量公用土地,用于綠化等用途。
20世紀50年代,紐約市進(jìn)行了第二次規劃更新,核心理念是“郊區城鎮化”,在郊區城鎮建起很多大型購物中心,利用土地差價(jià)誘使工業(yè)企業(yè)向郊區遷移,具有完善城市功能的郊區城鎮開(kāi)始逐步形成。
但是,隨著(zhù)低密度郊區的迅速蔓延,紐約市越鋪越大;由于人口不斷向郊區蔓延,交通壓力不斷增大。為此,自1996年開(kāi)始,紐約市開(kāi)始進(jìn)行第三次規劃調整,主要著(zhù)力于加強在基礎設施、社會(huì )、環(huán)境與勞動(dòng)力方面的投資,使整個(gè)城市協(xié)調、可持續發(fā)展。
2006年,時(shí)任紐約市市長(cháng)布隆伯格宣布了一項新的城市規劃,希望到2030年紐約市人口達到900萬(wàn)時(shí)交通擁堵情況不會(huì )加劇。在布隆伯格的倡議下,紐約市組建了長(cháng)期規劃和可持續發(fā)展辦公室,負責協(xié)調各政府機構,著(zhù)力處理住房供應、交通擁堵、地鐵改造等公共事務(wù)。該辦公室提出了讓紐約變得更綠色環(huán)保、更便捷暢通等127項城市規劃倡議。至2012年布隆伯格離任時(shí),人們普遍認為他在治堵問(wèn)題上交出了一份好的成績(jì)單。
不久前,紐約市長(cháng)白思豪親自為曼哈頓島內的第一條快速公交線(xiàn)正式開(kāi)通運營(yíng)揭幕,表達他對這項治堵措施的肯定。這條新的快速公交線(xiàn)路位于第86街,連接紐約大街與百老匯大街。它并非完全意義上的全程封閉快速運行,僅是在某些擁堵路段開(kāi)辟了專(zhuān)用公交線(xiàn)路?!都~約時(shí)報》報道稱(chēng):對于日通行量高達2.4萬(wàn)人次的第86街來(lái)說(shuō),此舉令先前長(cháng)長(cháng)的候車(chē)隊伍幾乎“瞬間蒸發(fā)”。曼哈頓島那條快速公交線(xiàn),正是紐約“特選公交服務(wù)”系統中的一部分。
隨著(zhù)人口增長(cháng)及公交利用率的提升,公交系統面臨了新的運營(yíng)壓力。2008年,紐約州交通局和大都會(huì )運輸署聯(lián)合推出成本較地鐵低廉、建設速度更快的“特選公交服務(wù)”系統。6年來(lái)已經(jīng)有7條此類(lèi)路線(xiàn)貫通紐約市的5個(gè)區。“特選公交服務(wù)”改革不僅提升了乘客的舒適度,也大大縮減了通勤時(shí)間。
應對紐約市交通擁堵問(wèn)題的新建議仍在不斷涌現。近日,一個(gè)名為Iheartmove的紐約市非政府組織發(fā)表報告稱(chēng),改善該市的路橋收費機制,對緩解紐約特別是進(jìn)出曼哈頓的的交通擁堵問(wèn)題會(huì )大有裨益。
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