國務(wù)院近日印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），明確提出堅持全面設點(diǎn)、全國聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預警、依法追責，形成政府主導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與、公眾監督的生態(tài)環(huán)境監測新格局。到2020年，初步建成陸海統籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )?！斗桨浮返挠“l(fā)，意味著(zhù)長(cháng)期以來(lái)備受關(guān)注的生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設將大刀闊斧展開(kāi)。為深入了解《方案》出臺的背景、亮點(diǎn)及下一步工作，記者采訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)家。

　　背景加快生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設勢在必行

　　“《方案》的印發(fā)，是國家對于生態(tài)文明建設和環(huán)境監測工作一貫重視的新舉措。”正如中國工程院院士郝吉明所言，對于生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )的建設，黨中央、國務(wù)院一直高度重視，相關(guān)法律也對生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )的建設工作有著(zhù)明確規定。

　　習近平總書(shū)記對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出一系列新思想、新論斷、新要求，對抓緊建立資源環(huán)境承載能力監測預警機制作出重要指示；國務(wù)院領(lǐng)導同志多次就建設大氣和水環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )、保證監測數據真實(shí)可靠等作出重要批示。

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出：“建立和完善嚴格監管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度，獨立進(jìn)行環(huán)境監管和行政執法。”《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》提出：“利用衛星遙感等技術(shù)手段，對自然資源和生態(tài)環(huán)境保護狀況開(kāi)展全天候監測，健全覆蓋所有資源環(huán)境要素的監測網(wǎng)絡(luò )體系。”《環(huán)境保護法》要求：“國家建立、健全環(huán)境監測制度。國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)制定監測規范，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織監測網(wǎng)絡(luò )，統一規劃國家環(huán)境質(zhì)量監測站（點(diǎn)）的設置，建立監測數據共享機制，加強對環(huán)境監測的管理。”

　　事實(shí)上，黨中央、國務(wù)院對于加強生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設工作的部署，正是基于當前的生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )難以滿(mǎn)足生態(tài)文明建設的現狀。

　　經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展建設，環(huán)境監測工作實(shí)現了從手工到自動(dòng)、從粗放到精準、從分散封閉到集成聯(lián)動(dòng)、從現狀監測到預測預警的全面而深刻的轉變，為生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作提供了強有力的支撐。

　　“特別是在制定和實(shí)施‘大氣十條’、京津冀一體化等重大舉措以及奧運、世博、APEC等重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障等方面，環(huán)境監測都提供了核心支撐。”中科院大氣物理所研究員王自發(fā)表示。

　　同時(shí)王自發(fā)也坦言，面對當前生態(tài)文明建設的新形勢和新要求，我國生態(tài)環(huán)境監測事業(yè)發(fā)展還存在網(wǎng)絡(luò )范圍和要素覆蓋不全，部門(mén)間環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )規劃布局不統一，技術(shù)規范、評價(jià)方法不統一，數據缺乏可比性，信息化水平和共享程度不高，監測與監管結合不緊密，監測數據質(zhì)量有待提高等突出問(wèn)題，難以滿(mǎn)足生態(tài)文明建設需要，影響了監測的科學(xué)性、權威性和政府的公信力。

　　根據黨中央、國務(wù)院的決策部署，環(huán)境保護部會(huì )同有關(guān)單位制定《方案》的動(dòng)因，就是要加強生態(tài)環(huán)境監測預警，服務(wù)于生態(tài)文明建設，建設美麗中國。所提出的“全面設點(diǎn)、全國聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預警、依法追責”的指導思想，要求從擴大覆蓋范圍、統一信息發(fā)布、明晰政府和企業(yè)監測事權、加強監測與執法聯(lián)動(dòng)、強化問(wèn)責機制等多方面著(zhù)力，形成政府主導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與、公眾監督的生態(tài)環(huán)境監測新格局。

　　“新的監測體系，將及時(shí)提供統一、完整、實(shí)時(shí)、科學(xué)的生態(tài)環(huán)境監測信息，以確保環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境保護能夠有的放矢、精準發(fā)力。”國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長(cháng)高世楫這樣評價(jià)《方案》。