近日，兩場(chǎng)“十三五”規劃建言會(huì )舉行。市委副書(shū)記、市長(cháng)王安順出席公眾建言會(huì )，聽(tīng)取建言并講話(huà)。建言會(huì )上，疏解非首都功能、京津冀生態(tài)環(huán)境合作發(fā)展成為建言人關(guān)注的焦點(diǎn)。有建言代表指出，北京應設定“重污染天數指標”。

　　8月13日下午，市委副書(shū)記、市長(cháng)王安順出席市“十三五”規劃編制“疏解北京非首都功能與京津冀協(xié)同發(fā)展”專(zhuān)題公眾建言會(huì )，聽(tīng)取建言并講話(huà)。

　　國務(wù)院參事牛文元建議，一手抓功能疏解，一手抓業(yè)態(tài)重組，打造北京發(fā)展新優(yōu)勢。北京大學(xué)城市與區域規劃系主任呂斌建議，優(yōu)化調整京津冀城際交通體系規劃，構建多層次、多中心的城市網(wǎng)絡(luò )結構。

　　王安順對代表們的真知灼見(jiàn)表示衷心感謝，要求有關(guān)部門(mén)在規劃編制中認真研究吸納。王安順指出，當前首都發(fā)展面臨的問(wèn)題，最終還是要通過(guò)發(fā)展來(lái)解決，要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，精心編制好首都未來(lái)五年的發(fā)展藍圖，持續增進(jìn)民生福祉，讓廣大市民在建設和諧宜居之都的進(jìn)程中有更多的“獲得感”。

　　8月15日上午，“十三五”規劃第四場(chǎng)公眾建言會(huì )舉行，主題為“生態(tài)文明建設與可持續發(fā)展”。改善空氣質(zhì)量、做好水資源保護和利用、京津冀生態(tài)環(huán)境合作發(fā)展成為建言人關(guān)注的焦點(diǎn)，先后有14名建言人就此話(huà)題提出建議。14人中，多是在生態(tài)研究領(lǐng)域有著(zhù)深厚造詣的學(xué)者。

　　國家環(huán)保部環(huán)境規劃院副院長(cháng)兼總工程師王金南對“十三五”環(huán)境保護目標提出了自己的建議。首先在空氣質(zhì)量方面，王金南建議，不但要設立達到國家空氣質(zhì)量二級標準的“藍天數”（達標天）的指標，而且要設定重污染天數的指標。

　　“老百姓最關(guān)心的就是重污染的天數，咱們敢不敢啃這個(gè)‘骨頭’，設定重污染天數的指標？”王金南似乎知道自己提出的指標十分有挑戰性，向規劃編制組發(fā)問(wèn)。

　　在生態(tài)保護方面，王金南提出把目前的生態(tài)保護紅線(xiàn)落實(shí)下去。他說(shuō)，目前北京提出了自己的生態(tài)保護紅線(xiàn)，但是紅線(xiàn)應該是底線(xiàn)，是不能隨意更改的，他建議北京把這個(gè)紅線(xiàn)再壓一壓，紅線(xiàn)之內堅決不可以動(dòng)，或者將紅線(xiàn)分為一類(lèi)、二類(lèi)，一類(lèi)內堅決不可以動(dòng)。

　　■其他建言

　　建設通向中心區城市通風(fēng)道

　　北京市氣象局副局長(cháng)王迎春提出，為了讓城市的空間布局更加通風(fēng)透氣，建議發(fā)揮氣候生態(tài)補償作用。在規劃中更加注重保護建設新鮮的空氣、冷空氣生成區域。

　　此外，保護與建設通向中心區的城市通風(fēng)道。北京周邊的空間功能布局要利用好南北、東西走向和廊道，建筑物結構要構建互相連通的廊道，避免斷頭和結點(diǎn)的阻礙。還有就是，要讓山風(fēng)“進(jìn)城”進(jìn)行空氣交換，減少空氣污染。

　　構建“森林包圍城市”格局

　　中國工程院院士北京科協(xié)副主席尹偉倫表示，北京多年的“攤大餅擴展模式”，其弊病是多年難以解決的“老大難”，北京疏解的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、機關(guān)、高校等土地空間，皆可重新規劃為林地、濕地、綠地等星羅棋布的生態(tài)用地，這是構建“森林包圍城市”的生態(tài)良好的北京城市新格局的機會(huì )。尹偉倫還表示，濕地生態(tài)系統具有生物多樣性，涵養水源，凈化水質(zhì)，吸收碳匯，分解污染物，調節小氣候，沉降大氣污染顆粒等功能，所以北京城市急需濕地生態(tài)系統的建設與恢復。

　　■建言統計

　　2.5萬(wàn)人獻策

　　據了解，截至8月14日，“十三五”規劃編制公眾參與活動(dòng)已有2.5萬(wàn)人參加，收到公眾建言8400余條，完成居民社會(huì )調查問(wèn)卷1.93萬(wàn)份。其中，共收到809條與“生態(tài)文明建設與可持續發(fā)展”主題相關(guān)的意見(jiàn)建議，約占全部建言的10.4%。建言者最關(guān)注的領(lǐng)域，依次是大氣治理、垃圾處理和綠化，占比分別為24.3%、23.9%和11.8%。

　　本次活動(dòng)將持續到9月底，廣大市民可以繼續圍繞“加強城市治理與建設和諧宜居之都”等主題，通過(guò)首都之窗網(wǎng)站、郵箱、微信、微博、電話(huà)、傳真、信件7種方式，提交意見(jiàn)建議。